Аудит Энергосообщества покажет реальную картину в НКРЭКУ – Вовк

04.08.2017 08:15
регулятор

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), готовится к проведению аудита ее деятельности Европейским Энергетическим сообществом. Энергореформа разбиралась, что будет представлять собой такой аудит, зачем он проводится, и чего можно ожидать по его результатам.

«Мы хотим получить профессиональную независимую оценку нашей работы за последнее время, а также оценку того, как исполняется закон «О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг». Сейчас мы совместно с Энергосообществом работаем над детальным содержанием отчета, в котором будет приведен срез всего, начиная от персонала и заканчивая исполнением закона и определенными решениями», – заявил глава НКРЭКУ Дмитрий Вовк в беседе с корреспондентом Энергореформы.

По его информации, эта работа займет от полутора до двух месяцев. По истечении этого срока будет представлен конкретный документ.

«На данном этапе они подтвердили, что они его проводят, и идет формирование детального содержания. У Энергосообщества есть представительство в Киеве, но, поскольку вопрос является очень важным и для той стороны, для проведения аудита будут привлечены дополнительные силы из венского офиса. Оттуда приедут представители, которые будут участвовать в проведении этого аудита», – сообщил глава НКРЭКУ.

«Европейское энергетическое сообщество познакомится со структурой НКРЭКУ, задачами, принципами работы», – отметил в комментарии Энергореформе президент Всеукраинской Энергетической Ассамблеи Иван Плачков.

«Речь идет о том, чтобы проверить нормативную, законодательную базу на соответствие требованиям европейского законодательства. Это, скорее, ближе к мониторингу. Секретариат Энергетического сообщества регулярно проверяет такие страны, как Молдова или Хорватия», – сказала Энергореформе глава компании «ТрансЭнергоКонсалтинг» Светлана Голикова.

Опыт проведения подобных аудитов в разных странах показывает, что такая процедура помогает реформированию местного регулятора и законодательно-нормативной базы в соответствии с европейскими нормами.

«Подобные аудиты проводились и в других странах, и в большинстве случаев Энергосообщество позитивно оценивало работу национальных регуляторов, а результаты аудита помогали регуляторным органам каждой из конкретных стран в том, чтобы стать лучше и показать, что регуляторы поступали правильно», – отметил Д.Вовк.

Кроме того, аудит позволит оценить реализацию закона «О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг».

«Он зафиксирует правовой статус комиссии – все ли с принятием закона делается правильно – внутренняя структура, положения, регламенты и пр.», – добавила С.Голикова.

«Мы обратились в Энергетическое сообщество не случайно. Именно этот орган является ответственным за мониторинг и внедрение европейского законодательства в Украине, – говорит Д.Вовк. – И мы ожидаем, что их отчет покажет реальную, независимую, профессиональную картину. Будут рекомендации правительству, Верховной Раде Украины, комиссиям. Но для нас очень важно зафиксировать реальную картину».

По его словам, проведение аудита также позволит международным структурам усилить помощь Украине в проведении реформ.

«Когда этот аудит будет завершен, это станет, кроме прочего, подспорьем донорам, таким как USAID, увеличить поддержку Украине, в том числе на реформы в области энергетики», – считает глава НКРЭКУ.

По мнению И.Плачкова, рекомендации, предоставленные Энергосообществом, будут направлены на защиту интересов потребителей и помогут реформам в этом направлении.

«Сегодня основная проблема НКРЭКУ – защита потребителей. НКРЭКУ занимается всем – счетами, распределением денег, тарифной политикой, а потребителями, к сожалению, не занимается. У потребителя сегодня нет свободного доступа к таким цивилизационным составляющим, как газ и электроэнергия. Технические условия нельзя получить свободно, не определены правила получения условий подключений и по высокому, и по низкому напряжению. Думаю, Европейское энергетическое сообщество будет обращать внимание на этот очень важный аспект работы нашей национальной комиссии», – сказал И.Плачков.

На сегодняшний день практически отсутствует четкая нормативная база системы взаимоотношений потребителя с естественной монополией, считает он.

«Вы, как потребитель и гражданин Украины, по закону имеете право доступа к цивилизационным составляющим жизни современного общества, которыми занимаются компании, являющиеся природными монополиями, например, электро-, тепло-, водо- и газоснабжения и водоотведения. Но представьте себе, что вы что-то построили и надо получить технические условия по подключению к электроэнергии. Это очень тяжело. То же касается увеличения мощности подключения. Почему мы занимаемся реформами генерации, облэнерго и прочее, а потребителя мы забыли? Для кого мы делаем эти реформы? Мы должны все решения, и не только в энергетике, принимать через призму интересов гражданина, потребителя. Потому что в конечном итоге все делается для него. Но мы о нем забываем, говорим об интересах отрасли, а потребитель отсутствует. Вот в чем сегодня заключается главная проблема регулятора», – уверен И.Плачков.

«Думаю, Европейское энергетическое сообщество обратит на это внимание. Ведь все энергетические пакеты, которые приняты в Евросоюзе, прежде всего ставят задачу оптимизировать систему взаимоотношений потребителя с естественной монополией. Человечество еще не нашло оптимального алгоритма такого взаимодействия, оно ищет его. А у нас о потребителе вообще забыли. И я предполагаю, что рекомендации Энергосообщества будут касаться этой проблемы», – считает он.

Ранее эксперты отмечали, что правительство Украины запаздывает с процессом разработки и принятия вторичных нормативные-правовых актов к закону «О рынке электроэнергии». В частности, созданный правительством Координационный центр (КЦ) по внедрению новой модели рынка электроэнергии, в который вошли вице-премьер Владимир Кистион, министр энергетики и углепрома Игорь Насалик и глава НКРЭКУ Дмитрий Вовк, еще ни разу не собирался.

В то же время, Д.Вовк в комментарии Энергореформе выражал уверенность, что разработка вторичного законодательства будет осуществляться в запланированные сроки. "Что касается сроков разработки документов, то можно смело рассчитывать, что к осени будет опубликовано 50% вторичного законодательства. Все сроки указаны в самом законе, будем выполнять его", – заявлял он.


Читайте також

Авторизация



Создать аккаунт


Авторизация

Возникла ошибка авторизации!
Извините, возникла ошибка авторизации. Пожалуйста, попробуйте еще раз (в окне социальной сети вам необходимо подтвердить авторизацию), или попробуйте авторизоваться через другую социальную сеть.

Пожалуйста проверьте свою почту
и перейдите по ссылке,
чтобы завершить свою регистрацию
на сайте.

Комментарий отправлен на модерацию