Брекзит №2. ​Позиция Германии по "Северному потоку-2" углубляет раскол в ЕС

24 май 2018 10:22:01
нефтегаз
Йоханнес Шрапс, LB.ua

Отношение к проекту строительства газопровода «Северный поток-2» в течение нескольких лет является примером неудачной коммуникации. Для того, чтобы подобный крупномасштабный проект не привел к фиаско в европейской политике, необходимо его переосмысление. Но даже в случае изменения подхода в нынешней ситуации нельзя гарантировать, что хоть как-то можно будет избежать ожесточенного противостояния противников и сторонников этого довольно спорного проекта.
В дискуссии вокруг «Северного потока-2» фигурирует два распространенных мнения, которые я считаю ошибочными. С одной стороны, часто говорят, что речь идет о сугубо экономическом проекте, с другой, высказывается предположение, что «Северный поток-2» - вопрос исключительно двусторонних отношений, касающийся только Германии и России. 
Ввиду последствий для внутреннего энергетического рынка, выходящих далеко за пределы чисто экономических интересов инвесторов, этот проект имеет еще и существенное политическое значение, причем для всей Европы. Помимо Германии и России он прямо или опосредованно коснется и многих других стран. Поэтому «Северный поток-2» – вопрос европейский.
Финансовый кризис, программы в поддержку Греции, вопросы миграции – это темы, продемонстрировавшие, что многие страны-члены ЕС охотно принимают проявления европейской солидарности, но не всегда готовы поступать так же сами. Преобладает не желание посмотреть на мир сквозь европейские очки, а национальная точка зрения. И здесь полезно пристальнее вглядеться в самого себя. Тот, кто следил за публичной дискуссией, мог убедиться, что Германия также не всегда отличалась солидарностью. Такая тенденция привела к возникновению окопов внутри Европейского союза и нанесла ущерб взаимному доверию в Европе.
Угроза европейской сплоченности
Некоторые страны ЕС с большим предостережением относятся к запланированному строительству газопровода по дну Балтийского моря «Северный поток-2». Еще во времена строительства «Северного потока-1» Германия не в полной мере привлекла к участию в этом процессе своих европейских партнеров. Необходимо избежать такой же ошибки во второй раз, особенно на пути к общему Европейскому энергетическому союзу. Но к настоящему моменту Германия все еще не вышла на действенный уровень переговоров с соседними странами, которые территориально являются соседями этого проекта.  
Газ из нового трубопровода в Балтийском море должен поставляться и в другие страны ЕС. Этот факт сам по себе превращает его в европейский проект и обуславливает необходимость чуткого отношения к опасению других стран. Украина встревожена возможностью потери своего статуса страны, осуществляющей транзит газа из России в Европу. Не следует недооценивать и возможные последствия для и без того шаткой стабильности в Украине, где плата за транзит газа играет существенную роль. 
Помимо Украины свою обеспокоенность растущей зависимостью ЕС от поставок российского газа высказали Польша и прибалтийские государства. Необходимо открытое обсуждение этих предостережений, а с немецкой стороны – более активный диалог с соседними странами Центральной и Восточной Европы. К нему относятся серьезные и откровенные предложения, лишающие остроты существующие тревоги, а насколько это возможно, и устраняющие их. 
В принципе имеющиеся предостережения свидетельствуют о том, что в случае с «Северным потоком-2» речь идет об общеевропейском вопросе геополитического и стратегического значения, влекущим последствия для формирования внутреннего энергетического рынка. Поэтому здесь не обойтись без европейского консенсуса.
Угроза для окружающей среды, климата и энергетического рынка
Россия наряду с Норвегией является крупнейшим поставщиком газа в ЕС. После аннексии Крыма Европейская комиссия в 2014 году поставила цель снизить зависимость от российского газа и повысить диверсификацию на европейском рынке энергии. В результате строительства «Северного потока-2» доля России на европейском рынке снова существенно возрастет. Предостережения европейских партнеров о том, что повышение зависимости противоречит цели стабильного и не подверженного кризисам обеспечения Европы энергией, убедительным образом устранить пока еще не удалось.
С экологической точки зрения многие эксперты предупреждают о возможной опасности уничтожения этими газовыми трубами новых, требующих осторожного обращения, природоохранных зон в Балтийском море. Необходимо серьезно изучить такие тревожные сигналы, равно как и то, не противоречит ли этот проект целям Парижского соглашения по климату. 
В нем мы взяли на себя обязательства к 2050 году снизить уровень выбросов парниковых газов на 80-95% и сделать все возможное для того, чтобы отказаться от использования ископаемых энергоносителей в пользу неуклонного наращивания доли возобновляемых источников энергии. К тому же, по крайней мере сомнительно и то, насколько использование газопровода «Северный поток-2», рассчитанное на 50 лет, совместимо с целями новой энергетической политики.
Принимать всерьез угрозы и опасения
В случае с «Северным потоком-2» речь идет о больших деньгах и не меньшей власти. Но на кону и будущее Европейского союза. После Брексита усиление сплоченности в Европе стало важнее чем когда-либо прежде. Мы живем в высшей степени решающий момент европейской интеграции: необходимо углубление и дальнейшее развитие ЕС, дабы он (снова) обрел дееспособность. В такой ситуации еще большее значение следует уделять европейской солидарности.
Вне зависимости от того, удастся ли предотвратить строительство газопровода в Балтийском море или нет, необходимо видеть перечисленные здесь угрозы, таящиеся в глубине этого крупномасштабного проекта. Германия в первую очередь должна сделать все, чтобы предотвратить его осуществление во вред солидарности и сплоченности в Европе.

Читайте также

Чем проблемно отделение ГТС от Нафтогаза по правительственной схеме (мнение)

Кабмин утвердил отделение газотранспортной системы Украины от НАК "Нафтогаза Украины" по модели ownership unbundling. К сожалению, это не лучшая модель для нашего случая. В общем, существует три модели отделение газотранспортной системы: Ownership Unbundling (OU), Independent System Operator (ISO) и Independent Transmission Operator (ITO). Они предусматривают выделение сетевой инфраструктуры, то есть газотранспортной системы, по корпоративной системы газовой компании, и отличаются глубиной отделения, рассказал в колонке эксперт по энергетическим вопросам, президент Центра глобалистики "Стратегия ХХI" Михаил Гончар (укр).

Что бывает, когда тарифы ЖКХ утверждает местная власть (мнение)

Споры, кто именно должен утверждать тарифы на услуги ЖКХ идут не один год и даже не десятилетия. Казалось бы, существует очевидный ответ, что орган местного самоуправления, лучше знает специфику работы своих предприятий и может быть эффективным регулятором. На местах должны оперативно реагировать на экономические вызовы и менять тарифы так, чтобы они были доступны для оплаты населением но не вгоняли в ущерб коммунальные предприятия. С другой стороны ситуация, когда владелец предприятия (то есть власть) сам утверждает себе тариф и его никто не контролирует создает большое поле для злоупотреблений, - рассказал в колонке член Национальной комиссии по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) Евгений Маглеванный.

Вы будете скучать по Роттердаму (мнение)

Около 92% всей электрической энергии в стране производится всего 4 компаниями: частной "ДТЭК" и государственными "Энергоатом", "Укргидроэнерго" и "Центрэнерго". Таким образом, это рынок, где о вопросе ценообразования необходимо договориться всего двум людям – Ринату Ахметову и тому, кто на данный момент является президентом или премьером, - рассказал в колонке предприниматель, соучредитель Украинской ассоциации возобновляемой энергетики, член Совета по инновациям при премьер-министре Игорь Тынный.

Авторизация



Создать аккаунт


Авторизация

Возникла ошибка авторизации!
Извините, возникла ошибка авторизации. Пожалуйста, попробуйте еще раз (в окне социальной сети вам необходимо подтвердить авторизацию), или попробуйте авторизоваться через другую социальную сеть.

Пожалуйста проверьте свою почту
и перейдите по ссылке,
чтобы завершить свою регистрацию
на сайте.

Комментарий отправлен на модерацию