Как Украине открыть рынок газа для населения: европейские уроки

22 ноя 2017 10:42:53
нафтогаз
Алексей Хабатюк, заместитель начальника Департамента энергоэффективности НАК "Нафтогаз Украины", Delo.ua

Потребители ожидают от открытого рынка природного газа прежде всего возможности свободно выбирать поставщика. Это право дает выбирать лучший сервис, более удобные условия оплаты, получать дополнительные сервисы и самое главное — цену пониже. Что в Украине блокирует появление рынка газа для населения — государственные спецобязательства, субсидии или цена газа?

Ценовой аспект

По данным Совета европейских энергорегуляторов (Council of European Energy Regulators, CEER), на решение потребителя поменять поставщика в первую очередь влияет цена.

По той же причине потребитель не меняет своего поставщика — нет достаточной финансовой выгоды от этого.
CEER приводит статистику по переходам потребителей от поставщика к поставщику с 2008 по 2014 года. Наибольшая активность (на уровне 5-10% в год), в странах, где цены нерегулируемые.

И наоборот — в странах Восточной Европы, где в большинстве сохранялось государственное регулирование цен, потребитель очень редко меняет поставщика. Когда цена для населения ниже рынка и жестко регулируется государством, нет смысла менять поставщика.

Украинские особенности

Возвращаемся в Украину: сегодня есть очень конкурентный рынок поставщиков газа для промышленности. Цена формируется на конкурентных основах и является индикатором рыночной цены. Но цена газа для населения ниже и, соответственно, никакой конкуренции между поставщиками возникнуть не может.
Даже сейчас законодательство предусматривает для потребителей возможность перейти к другому поставщику, но выгод от смены поставщика он не получит и использовать это право не заинтересован. С государственным регулированием для потребителя это рынок одного поставщика — того, который есть у него уже есть.
Кроме вопроса ценообразования, есть и технические вопросы работы рынка. Например, система субсидий, которая нуждается в кардинальных реформах.
Во-первых, необходимо провести верификацию, чтобы субсидии не получали люди, которых в них не нуждаются.
Во-вторых, необходимо провести монетизацию на уровне потребителя. Помощь государства направлена на потребителя, и он должен быть таким же равноправным игроком рынка, как и остальные. Получив "живые деньги", он экономно ими распоряжается: ему не нужно сжечь газ, чтобы использовать субсидию. С деньгами на руках он относится к субсидии бережно и вступает в продуктивный конфликт с поставщиком: если поставщик хочет продать больше, потребитель хочет потребить меньше и оставить себе деньги.
В 2017 году сумма субсидий превысит 70 млрд грн. В прошлом году они составляли около 50 млрд. Тогда как небольшой процент от этой суммы, направленный на верификацию субсидий мог бы сэкономить миллиарды.

Читайте також

Идея водородопровода в целом интересная, но неопределенности гораздо больше, чем достоверных данных – Униговский

Интервью генерального директора консалтинговой компании "Нефтегазстройинформатика" Леонида Униговского порталу Green Deal.

Юрий Шафаренко: Биометан – это новая ниша для бизнеса заработать и стать энергонезависимым (интервью)

Интервью Энергореформе экс-заместителя Госэнергоэффективности Юрия Шафаренко о перспективах развития рынка биометана в Украине (подается на украинском языке).

Нецелевое направление средств от "зеленых" еврооблигаций может обернуться ударом для экономики Украины – мнение

Использовать средства от выпуска "зеленых" еврооблигаций НЭК "Укрэнерго" на другие цели, оставив при этом непогашенными долги перед ВИЭ-генерацией за 2020-2021 годы, слишком рискованно, считает глава Ассоциации солнечной энергетики Украины Артем Семенишин.

Авторизация



Создать аккаунт


Авторизация

Возникла ошибка авторизации!
Извините, возникла ошибка авторизации. Пожалуйста, попробуйте еще раз (в окне социальной сети вам необходимо подтвердить авторизацию), или попробуйте авторизоваться через другую социальную сеть.

Пожалуйста проверьте свою почту
и перейдите по ссылке,
чтобы завершить свою регистрацию
на сайте.

Комментарий отправлен на модерацию