Одним из амбициозных задач на сегодня для украинской электроэнергетики является интеграция украинской энергосистемы в объединение операторов энергосистем стран континентальной Европы (the European Network of Transmission System Operators for Electricity, ENTSO-E). Для реализации этой цели, которая уже получила название "украинский энергетический безвиз", системный оператор НЭК "Укрэнерго" заключил соглашение с ENTSO-E о будущей интеграции и сегодня обе стороны прорабатывают детали этого вопроса.

Синхронизация украинской энергосистемы с европейской системой и полноценное вхождение Украины на рынок электроэнергии ЕС дает ряд ключевых преимуществ, а именно возможность свободной трансграничной торговли, увеличение уровня конкуренции, повышение надежности работы энергосистем за счет увеличения связей между ними, а главное - это возможность для большей интеграции возобновляемых источников энергии, рост доли которых в общих чертах - мировой тренд, в энергосистемы стран-членов объединения.

Об особенностях процесса интеграции Украины в ENTSO-E, опыт других стран, вызовы, риски и преимущества от такого объединения в интервью ExPro рассказал генеральный секретарь ENTSO-E Лоран Шмитт (укр).

Дозвольте мені уточнити, на даний момент консорціум системних операторів регіональної групи континентальної Європи ENTSO-E вивчають можливість повного синхронного об'єднання з енергосистемою України. Це є необхідною передумовою, проте самого об’єднання недостатньо для того, щоб стати членом ENTSO-E (наприклад, як у випадку з Туреччиною).

Можете, будь ласка, зробити коротенький екскурс в історію створення ENTSO-E? Що стало мотивацією до об’єднання?

Цього року у нас десятилітній ювілей. ENTSO-E було створено на добровільній основі системними операторами, які до того були організовані в кілька регіональних асоціацій. Потім Третій енергопакет закріпив ENTSO-E у європейському законодавстві та надав асоціації операторів ряд юридичних повноважень стосовно планування енергосистеми, гармонізації правил ринку та технічних правил, а також співробітництва щодо забезпечення надійності постачання електроенергії. На сьогодні ми об’єднуємо 43 члени з 36 країн – це всі країни-члени ЄС плюс ще вісім держав, наприклад, Швейцарія, Норвегія тощо. Туреччина має статус спостерігача, а не повного члена. Енергомережа не закінчується на межі ЄС, тому співпраця із країнами, що не входять до складу ЄС має велике значення у питанні безпеки енергопостачання.

Які переваги отримують учасники об’єднання?

ENTSO-E - це платформа, на якій системні оператори реалізують важливі європейські мандати. Це також місце, де оператори можуть обмінюватися передовим досвідом. В складі ENTSO-E оператори енергосистем спільно аналізують безпеку енергосистеми, планують розвиток електромереж, займаються розробкою стандартів, методологій і складних ІТ-програм, забезпечують дотримання законодавства ЄС, ведуть співпрацю в сфері інновацій тощо. Досягнення наших членів в ENTSO-E заслуговують поваги: 8 мережних кодексів та директив, десятки методологій, кілька загальноєвропейських планів розвитку та аналізів безпеки, інноваційні проекти, програми в сфері ІТ тощо. Протягом останнього десятиліття наші члени працювали над просуванням енергетичного переходу, зберігаючи при цьому безпеку енергопостачання в Європі. Сподіваюся, що ENTSO-E допомогала їм у цьому.

Одна країна-член ENTSO-E допомагає іншій інтегрувати більшу кількість складно передбачуваної альтернативної генерації?

Саме так. ВДЕ зазвичай виробляють електроенергію в тому місці і той час, які не співпадають із поточною потребою споживання, тому їх використання потребує організації переміщення виробленої ними електроенергії з однієї локації до іншої і організації кращої роботи енергосистеми в цілому. Прямий наслідок великої долі ВДЕ є збільшення перетоків електроенергії між країнами, що потребує більшої координації та інтеграції, а також зміцнення європейської енергомережі.

"Укренерго" та представники ENTSO-E в червні 2017 року уклали угоду про майбутню інтеграцію української енергосистеми з енергосистемою континентальної Європи. Наша енергосистема є досить великою у порівнянні з країнами-сусідами, які складнощі у зв’язку з цим можуть виникати?

По-перше, варто сказати про договір, який ми підписали. Ми домовилися працювати разом, щоб визначити умови, за яких можлива подальша співпраця. Сьогодні наші зусилля націлені на аналіз факторів стабільності та потенційних ризиків, пов’язаних з інтеграцією української енергосистеми в енергосистему континентальної Європи. Загальноєвропейська континентальна система на сьогодні має досить великий розмір, однак інтеграція української енергосистеми може нести ризики для стабільної роботи системи ЄС.

Які заходи для інтеграції має виконати "Укренерго" та українські генеруючі компанії?

Звичайний процес передбачає складання каталогу заходів з метою забезпечення умов для підключення. Проте необхідно буде вжити й інших кроків, адже зараз ми на самому початку цього шляху.

Коли планується досягти домовленості та сформувати каталог заходів?

Ми маємо отримати детальні результати в кінці 2020 року. Проте в цьому контексті необхідно виконати більше ніж технічні умови. Наші системні оператори вказали на інші важливі заходи, зокрема, запровадження балансуючого ринку.

Чи може Україна інтегруватися в ENTSO-E без лібералізації ринку електроенергії?

Членство в ENTSO-E вимагатиме декількох умов, серед яких анбандлінг та узгодження з ринковими правилами ЄС. Зрештою, рішення прийматиме Асамблея ENTSO-E.

Чи всі країни-члени ENTSO-E мають розвинений ринок електроенергії зі всіма його сегментами, такими як балансуючий ринок та ринок допоміжних послуг?

Більшість членів нашої асоціації працюють у країнах, де існують конкурентні ринки за сприяння ОСП.

Чи є найкращим для України рухатися у напрямку реформи ринку та входити в ENTSO-E з повністю лібералізованим ринком електроенергії?

Знову ж таки, існує ряд різних умов для членства в ENTSO-E, серед яких зближення з ринковими правилами ЄС, анбандлінг системного оператора і т.д. При цьому допомагає членство у Енергетичному співтоваристві. Також участь ДП "НЕК "Укренерго" в Програмі співробітництва ENTSO-E поза межами членства допомагає підвищенню кадрового потенціалу.

Ми повинні створити ринок двосторонніх договорів, запустити роботу енергетичних бірж, на прикладі тих, які вже функціонують в Польщі чи Угорщині?

Так, саме тому досвід ваших сусідів є дуже важливим. Якщо ви подивитеся на історію розвитку ринків електроенергії ЄС, ви побачите наступні етапи: імплементація Другого енергопакету, розвиток транскордонної торгівлі, об’єднання ринків і сьогоднішній етап – це виконання Clean energy package, збільшення кількості ВДЕ з оптимізацією перетоків електроенергії. Ви не можете почати з певного етапу, ви маєте все пройти крок за кроком. Саме тому ми активно ділимося з "Укренерго" настановами, керівними принципами щодо того, як пройти цей шлях. І, в свою чергу, ми бачимо готовність і зацікавленість компанії у розвитку і успішному подоланні цього шляху.

Що Ви можете сказати про цінову ситуацію на ринках після їх інтеграції? Чи були випадки їх зниження?

Інтеграція ринків збільшує соціальну вигоду для регіону в цілому, оскільки загальна вартість роботи системи зменшується завдяки більш якісному використанню ресурсів та системи в цілому. Іноді певні сторони виграють, іноді програють. Але в цілому цей процес носить позитивний характер, тому що система використовується більш ефективно.

Які основні відмінності енергосистеми ЄС та ОЕС України створюють труднощі?

Це передусім відсутність лібералізованого ринку, а також різні правила та вимоги щодо частоти та стабільності системи. Але це є лише частиною аналізу, що триває.

Що Ви можете загалом сказати про загрозу кібератак?

Ми бачимо зростаючий ризик кібератак в нашій європейській енергосистемі. Європейська комісія встановлює нові цілі у сфері протидії кіберзагрозам, ENTSO-E також надає підтримку у цьому процесі.

Пропоную поговорити про окремі види генерації. На сьогодні в Україні швидко зростає кількість альтернативної генерації…

Саме тому в інтересах "Укренерго" запровадити співпрацю з ENTSO-E та операторами інших країн для того, щоб вирішити питання інтеграції значної кількості ВДЕ в умовах обмеженої пропускної спроможності інтерконекторів та можливого запровадження технології energy storage. Ця тематика активно вивчається в нашому об’єднанні, тому я цілком впевнений, що Україна неодмінно виграє від співпраці в цьому питанні.

Україна має потужну атомну енергетику, як Ви вважаєте, чи виникнуть в майбутньому передумови для експорту в ЄС порівняно недорогої української атомної енергії?

Визначення енергетичного міксу – це дуже специфічна для кожної країни справа. Кожна країна рухається своїм шляхом на шляху до декарбонізації її енергосистеми.

Які країни на сьогодні успішно освоюють технологію vehicle to grid?

Ця технологія знаходить на етапі становлення. Її намагаються застосувати у Великобританії, Данії, Німеччині, Франції та Нідерландах. Це вражаюча технологія, адже витрати на використання акумуляторних батарей для зберігання електроенергії наближаються до нуля. Оператори енергосистем (як розподілу, так і передачі) можуть насправді використовувати потужності таких батарей для своїх потреб. Якщо буде доведено, що така технологія не впливає на життєвий цикл батареї, це буде дуже економічний підхід для забезпечення гнучкості енергосистеми. Дослідження показують, що у деяких випадках для балансування така альтернатива може бути більш економічно ефективною, ніж використання теплових електростанцій. Запровадження нових джерел для збільшення маневреності системи вимагає передусім адаптованого інтерфейсу між передачею та розподілом.