Национальная экономическая стратегия 2030: какие гипотезы обсуждаются в энергетическом секторе

16 окт 2020 10:34:29
нефтегаз , электроэнергия , ВИЭ , уголь

Проектный менеджер Центра экономического восстановления Владимир Бужан в колонке для Энергореформы рассказал о работе над Национальной экономической стратегией 2030 и главных направлениях в энергетике, какие планируется в ней предусмотреть.  

На днях Кабинет министров утвердил визию и целевые показатели Национальной экономической стратегии 2030, над созданием которой сегодня ведется работа. Координатором процесса является Центр экономического восстановления.

Разработка стратегии происходит по нескольким направлениям: обработка текущей ситуации в отрасли и инициативы, которые после "фильтрации" на уровне экспертов, представителей бизнеса, международных аналитиков будут направлены на согласование в правительство и в дальнейшем будут интегрированы в стратегию. В рамках разработки документа были созданы 20 рабочих групп по разным направлениям. Одно из, несомненно, важных – энергетика.

Точка отсчета  

Сегодня энергетический сектор создает более 400 тысяч рабочих мест и формирует значительную часть отчислений в бюджет - более 11%, а доступ к энергетической инфраструктуре является важным фактором при выборе места размещения производственных мощностей бизнеса.  

После распада Советского Союза Украина получила мощное наследие. Страна вошла в 1991 год с сильной экономикой и соответственно развитой энергетикой, которая обеспечивала работу промышленных предприятий и доступ населения к электроэнергии, теплу и воде. Важнейшим, на тот момент, было наличие атомной генерации, которая могла обеспечить работу промышленности. Также важным был высокий уровень развития энергетической инфраструктуры, который позволял поставлять газ, нефть и нефтепродукты для промышленности, а также обеспечивал важный для бюджета транзит газа и нефти.

Но недостаточное за годы независимости финансирование модернизации мощностей привело к износу инфраструктуры, и как следствие, серьезным потерям в электросетях.

Систематическое возложение функций государства по поддержке населения на участников рынка и сегодня продолжает приводить к упадку отрасли. Свободные рынки не были сформированы и текущие механизмы регулирования привели к формированию долгов как между участниками рынка газа, так и между участниками рынка электроэнергии. 

Тепловая генерация, которая обеспечивала маневренность энергосистемы изношена и мощности будут стремительно сокращаться буквально со следующего года, при этом стремительный рост ВДЕ ставит новые вызовы балансирования энергетической системы. 

Потенциал инфраструктуры транзита по газу используется только на 30% и аналогичная ситуация с газораспределительными сетями, которые строилась в советское время под другие запросы и не соответствует текущим потребностям экономики, за обслуживание которых в конечном счете платит потребитель. 

Сети распределения электроэнергии имеют уровень износа порядка 80% и уже сейчас есть примеры потери тока в сети, перепады энергии, которые ощутимы даже в столице, а прорывы теплотрасс в начале отопительного сезона стали нормой. Важнейшим также стало появление сильной энергетической зависимости. Падение добычи нефти в 4 раза с момента независимости и остановка НПЗ привели к высокой зависимости от импортных поставок нефти и нефтепродуктов, при этом более 30% поставок нефтепродуктов идет из России.

Первоочередные задачи

Очевидно, что достижение желаемых результатов в будущем невозможно без решения текущих проблем в отрасли. Решения по ним также будут "зафискированы" в стратегии. Среди них – урегулирование проблемы долгов на рынке газа, что позволит обеспечить нормальное функционирование, успешное прохождение отопительного сезона. Долги, которые оцениваются порядка 100 млрд грн не позволяют развиваться рынку. Дальше – урегулирование долгов на рынке электроэнергии, которые продолжают накапливаться. В сентябре уровень выплат "Гарантированного покупателя" составил всего 27%, и долг перед производителями "зеленой" энергии может достичь 40 млрд грн к концу года. Решение проблемы позволит обеспечить восстановление и укрепление репутации Украины как реципиента инвестиций, разморозить инвестиционные проекты и обеспечить дальнейшее развитие сектора.

Какие гипотезы сегодня обсуждаются в экспертных группах по энергетике в рамках создания Стратегии.

Первая. Повышение энергетической безопасности и интеграция в европейское энергетическое пространство. Снижение энергетической зависимости от одного поставщика (диверсификация импорта), формирование запасов нефти и нефтепродуктов позволит снизить риски остановки поставок, а стимулирование внутренней добычи и переработки даст возможность сократить объем импорта энергоресурсов.

Вторая. Формирование свободных и эффективных рынков, которые решат вопрос прихода инвестиций в энергетический сектор. А усовершенствование механизмов поддержки населения позволит снять нагрузку с участников рынка и поддерживать тех, кто действительно в этом нуждается.

Третья. Обеспечение надежности и качества услуги. Снижение потерь в энергосетях и снижения риска перерывов позволит гарантировать стабильную работу предприятий, высокие запросы промышленности и доступ населения к качественным услугам.

Четвертая. Энергоэффективность и экологическая безопасность. Стимулирование мерроприятий направленных на повышение энергоэффективности позволит снизить энергоемкость ВВП и зависимость от природных ресурсов, уменьшить потребление ресурсов населением, а также минимизировать объемы выбросов в атмосферу.

Пятая. Украина может стать надежным партнером для ЕС по поставке водорода. Производство водорода может позволить ЕС снизить уровень энергетической зависимости и перейти к более экологически чистому производству. Сейчас активно рассматривается вопрос производства и поставки водорода для стран ЕС, которые провозгласили создание водородной економики.


Читайте также

Главное в энергетике за 12 – 16 октября 2020 – обзор Энергореформы

Ущаповского или Машляковского рекомендуют на должность члена НКРЭКУ. "Энергоатом" и "Укрэнерго" завершили очередной этап подготовки синхронизации украинской энергосистемы с ENTSO-Е. Энергорегулятор пожаловался в Энергосообщество на политическое давление. ОАСК зарегистрировал иск нардепа Волынца с требованием уволить главу НКРЭКУ Тарасюка, о главных новостях энергетики читайте в обзоре Энергореформы.

Еврочиновник: Украина является частью глобальной борьбы за климат, и она должна сделать свой вклад (интервью)

Заместитель генерального директора Генерального директората по вопросам энергетики Европейской комиссии Клаус-Дитер Борхардт (Klaus-Dieter Borchardt) в экспресс-интервью Энергореформе рассказал, почему отказ от угля в Украине, по его мнению, должен стать основным вопросом и на какую помощь Европы в борьбе против изменений климата можно расчитывать (укр.).

Уменьшение "зеленых" тарифов "задним числом" – плохой сигнал для инвесторов

Уменьшение "зеленых" тарифов "задним числом", на самом деле, - ужасный сигнал для иностранных и внутренних инвесторов. Когда они видят, что закон не стабилен и это может повториться в будущем, как мы можем доверять этим законам, если они здесь меняются и имеют обратную силу?! Такое мнение высказал в интервью агентству "Интерфакс-Украина" президент Energy Watch Group Ганс-Йозеф Фелл (Mr Hans-Josef FELL).

Авторизация



Создать аккаунт


Авторизация

Возникла ошибка авторизации!
Извините, возникла ошибка авторизации. Пожалуйста, попробуйте еще раз (в окне социальной сети вам необходимо подтвердить авторизацию), или попробуйте авторизоваться через другую социальную сеть.

Пожалуйста проверьте свою почту
и перейдите по ссылке,
чтобы завершить свою регистрацию
на сайте.

Комментарий отправлен на модерацию