Облэнерго и дальше не будут напрягаться, если не введем для них стимулирующее регулирование, – эксперт

11 авг 2017 11:05:39
электроэнергия , регулятор

Введение стимулирующего регулирования (RAB-регулирования) создаст для облэнерго стимул для инвестиций и эффективного использования средств. Такое мнение в беседе с корреспондентом Энергореформы высказал президент Энергетической ассоциации Украины Василий Котко.

«Введение RAB-регулирования важно независимо от того, будут ли проданы пакеты акций облэнерго или нет, государственные ли это компании, или частные. Облэнерго – это природные монополии, которые не имеют рыночных стимулов для своей работы. Поэтому в передовых странах применяют RAB-регулирование, которое стимулирует эффективнее использовать ресурсы, обеспечивать качество услуг, т.е. надежность энергообеспечения, мотивирует вкладывать средства в сети», – сказал эксперт.

Сегодня в Украине применяется метод тарифообразования «затраты+», напомнил он.

«Европейские страны уже давно отошли от него. Это принцип «будешь работать лучше – заберем излишки, будешь работать хуже – добавим то, что не хватило». Есть ли смысл напрягаться при такой системе?», – задался вопросом В.Котко.

Поэтому RAB-регулирование и для государственных, и для частных компаний абсолютно необходимо, выразил уверенность он.

«В Украине эта проблема давно в повестке дня. Еще года три назад все было готово для того, чтобы его ввести. Откладывалось, как минимум, трижды. Последний раз – нынешним НКРЭКУ. Это связано с тем, что введение стимулирующего тарифообразования предполагает повышение тарифов для облэнерго, и, соответственно, повышение тарифов для потребителей. Сегодня бизнесу дают что-то на инвестпрограмму, но собственной прибыли он не получает. Это толкает частные компании к теневым способам получения прибыли. Таким образом, в целом введение RAB-регулирования очень прогрессивно, и мы с этим сильно опоздали», – сказал он.

«Возможны разные варианты введения RAB-регулирования. Несколько лет назад предлагалась ставка возврата до 3% на стоимость имеющихся активов (старые инвестиции) и 14,75% – на инвестиции будущие. Тогда было принято протокольное решение Правительства о моратории на повышение розничных тарифов и цен, что заблокировало принятие решения НКРЭКУ о введении RAB-регулирования с 2014 года», – напомнил В.Котко. 

В 2015 году НКРЭКУ установила 5% на старые и 14,75% – на новые инвестиции, но реализация и этого варианта с 2016 г. была отложена, продолжил эксперт.

«В 2016 году появился новый проект Регулятора – ставка прибыли 19,11% и на новые, и на старые инвестиции, что сразу в разы увеличивало выручку облэнерго и давало рост тарифов на электроэнергию для всех потребителей на 25-30%. Это ключевая причина, из-за которой наша ассоциация не поддержала этот проект, считая лучшим вариантом в нынешних условиях 5% на старые и 19,11% – на новые инвестиции», – отметил В.Котко. 

По его мнению ставка 5% на старые инвестиции означала бы не очень большое одномоментное повышение тарифов для потребителей, а ставка 19,5% на новые инвестиции хороша тем, что сейчас под такой процент можно взять кредит и, кроме того, это действительно стимулировало бы новые инвестиции.

«Сейчас регулятор снова предлагает единую ставку – 12,5%. Это, во-первых, тоже очень существенное повышение тарифов на распределение для облэнерго и, что еще важнее, – тарифов для потребителей. Во-вторых, при ставке 12,5% под вопросом оказываются новые инвестиции: никто сейчас не станет вкладывать деньги под такой процент, если в этом году инфляция ожидается 13%, да и кредит под 12,5% взять вряд ли получится. В то же время 12,5% на старые инвестиции – это немало. Скажем, в Европе такого рода бизнес имеет ставку 9-11%. Практически любой бизнес имеет риски, но тут риски минимальны, поэтому рентабельность и невысокая», – подытожил В.Котко.

RAB-регулирование (Regulatory Asset Base) – это система долгосрочного тарифообразования, которая широко применяется в Европе уже более 20 лет. РФ перешла на стимулирующее регулирование в энергетике еще в 2008 году.

Основной целью RAB-регулирования является привлечение инвестиций в развитие и модернизацию электросетей.

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) полностью завершила формирование нормативной базы для внедрения стимулирующего тарифообразования для дистрибуции электроэнергии и передачи магистральными сетями.

Решения по переходу конкретных компаний на RAB-регулирование, как подчеркнул глава комиссии Д.Вовк, будут приниматься только после проведения открытых слушаний с обязательным привлечением местных властей.


Оставить комментарий
Читайте также

Авторизация



Создать аккаунт


Авторизация

Возникла ошибка авторизации!
Извините, возникла ошибка авторизации. Пожалуйста, попробуйте еще раз (в окне социальной сети вам необходимо подтвердить авторизацию), или попробуйте авторизоваться через другую социальную сеть.

Пожалуйста проверьте свою почту
и перейдите по ссылке,
чтобы завершить свою регистрацию
на сайте.

Комментарий отправлен на модерацию