Операция "Рента", или Как газовый бизнес Януковича объединил Порошенко и Авакова

22 дек 2017 12:55:26
нефтегаз
Дмитрий Рясной, Экономическая правда

Украина снизила налог на добычу газа в надежде на резкое увеличение его добычи. Однако вожделенным иностранным инвесторам ликвидных газоносных площадей может не хватить: одна их часть отошла президентскому окружению, а другая вскоре может быть передана структурам из окружения Арсена Авакова.
В новый год газовый рынок Украины войдет с цивилизованными правилами игры: с 2018 рента для отечественных газодобытчиков официально снижена в 2,5 раза — до 12%.
"Рентная" либерализация дело недешевое — 2,5 млрд грн ежегодно упущенных сборов для госбюджета. Правда, и выигрыш будет существенным: ожидается, что реакцией на снижение налоговой нагрузки станет резкий прирост добычи газа.
На первых порах движущей силой станет отечественный олигархат, владеющий крупнейшими компаниями по добыче энергоресурсов в стране.
Однако кроме фамилий Ахметова, Коломойского, Злочевского, Пинчука и Новинского скоро на рынке появятся и другие: снижение ренты ориентировано в первую очередь на привлечение реальных иностранных инвесторов в развитие газового промысла.
Единственная проблема, с которой предстоит столкнуться западным инвесторам — это дефицит свободной энергоресурсной базы.
Как оказалось, за два дня до принятия решения о снижении ренты, 5 декабря, половина ликвидных газоносных площадей страны, которые контролировались людьми Виктора Януковича, стала собственностью президентского окружения.
Вторая половина в ближайшее время может быть передана структурам из окружения Арсена Авакова.

Когда проценты были большими

Праздник на улице газодобытчиков начался 7 декабря, когда Верховная рада приняла законопроект №6776-д, предусматривающий внесение изменений в Налоговый кодекс.
Среди них — снижение ставок рентной платы за пользование недрами для добычи природного газа: с 14% до 6% (для сверхглубоких скважин — от 5 км), и с 29% до 12% — для скважин глубиной до 5 км, которых в стране подавляющее большинство.
В обоих случаях пониженные ставки распространяются только на одну категорию скважин — бурение которых начнется после 1 января 2018 года. То есть, на новые скважины. Но хорошая новость в том, что власть согласилась не менять эту ренту ближайшие пять лет — до 2023 года, а это серьезная заявка на повышение уровня инвестиционной привлекательности украинского газового рынка.
Сегодня средний суточный дебит одной газовой скважины составляет около 65 тыс куб м, что в пересчете на текущие внутренние цены составляет примерно 130 млн грн доходов в год. Но если сейчас (при ставке 29%) из этой суммы в госбюджет перечисляется около 37 млн грн., то с нового года (при ставке 12%) платеж упадет примерно до 15 млн грн.
Если умножить разницу между этими цифрами (22 млн грн.) на количество ежегодно вводимых в Украине новых скважин (120 шт), можна выйти на цифру больше 2,5 млрд грн. в год, которые будет недополучать казна. Но Кабмин эта перспектива не испугала.
"Снижение ренты через кодекс продавливал Гройсман. Лично", — заявил ЭП один из членов парламентского комитета по вопросам ТЭК.
Конечно, послабление налоговой нагрузки прямо противоречит сиюминутной выгоде власти, но а перспективе оно должно себя окупить. По крайне мере, так написано в "Концепции развития газодобывающей отрасли Украины", которую правительство утвердило в 2016 году.
Если верить концепции, которая в том числе предусматривает снижение ставок ренты, Украина к 2020 году должна выйти на годовой объем добычи в 27,6 млрд куб м, что почти на 40% больше сегодняшнего уровня. А это означает, что с дополнительных объемов добычи будет уплачена новая рента, которая не возникла бы в случае сохранения добычи на текущем уровне.
При этом развитие промысла углеводородов окажет мультипликативный эффект на экономику страны — создание новых рабочих мест, использование местных товаров и сырья в производстве.
Впрочем, эти ожидаемые выгоды вряд ли легли в основу решения власти обвалить налоговые ставки для газодобытчиков, если бы не один факт. В Верховной раде еще в ноябре 2016 был зарегистрирован другой законопроект о снижении ренты (до такого же уровня, как в принятом №6776-д), но за год депутаты так его и не поддержали.
Что изменилось за этот год? Если смотреть на отрасль глобально — ничего, а если смотреть на перераспределение контроля над месторождениями, то многое.

Газовая коалиция

Фундамент для этого был заложен еще летом, когда произошла смена руководства Государственной службы геологии и недр (Госгеослужбы).
Тогда на место Николая Бояркина, возглавлявшего эту структуру по квоте одного из сторонников ВО "Свобода" Игоря Кривецкого, был назначен Олег Кирилюк.
По словам собеседников ЭП в Кабмине, Кирилюк — креатура первого замглавы Минагрополитики Максима Мартынюка. Последний давно знаком с премьер-министром Владимиром Гройсманом. Под его начальством Мартынюк начал работать в Винницком горсовете еще с 2011 года.
Впрочем, это не означает, что команда премьер-министра единолично контролирует Госгеослужбу.
"Вместе с Кирилюком в Геослужбу (на должность первого замглавы – ЭП) был назначен Николай Фощий. Он представляет команду Семерака (глава Минприроды Остап Семерак – ЭП)", — говорит один из собеседников в правительстве.
Семерак занимает министерский пост по квоте "Народного фронта"
Это может означать, что кураторство над Государственной службой геологии и недр было разделено между командами Петра Порошенка-Гройсмана и Арсения Яценюка.
Последовавшие за кадровой перестановкой в Геослужбе события это подтверждают.
По данным ЭП, 5 декабря (за два дня до внесения Верховной Радой корректировок в Налоговый кодекс) Госгеослужба, во исполнение своего же приказа №508 от 15 ноября 2017 года, провела внеконкурсное переоформление спецразрешений на 19 газоносных площадей в Полтавской области:
Боярско-Чапаевская, Бирковско-Юхновская, Бутовско-Миргородская, Вильшанская, Гулаковская, Давыдовско-Лелюховская, Дружининская, Зуевская, Клюшниковская, Лютенско-Будищанская, Майоровская, Ново-Дикансская, Южно-Зиньковскя, Южно-Свистункивская, Северно-Федоровская, Северно-Перещепинская, Попаснянско-Самарская, Руновщинская и Флеровско-Юбилейная.
Все эти участки перешли ООО "Ист Юроуп Петролеум", которая до недавнего времени называлась "Голден Деррик".
Причина изменить название у компании достаточно: в каденцию президентства Виктора Януковича на "Голден Деррик" на внеконкурсной основе было оформлено три десятка газовых площадей в Полтавской области, включая 19 вышеупомянутых.
После смены власти в 2014 году все эти лицензии компания потеряла. После решений Госгеослужбы в жизни компании началась белая полоса.
Формально выгоду от восстановления былого могущества "Голден Деррика" под флагами "Ист Юроуп Петролеум" должен получить нынешний бенефициар компании Павел Фукс, выкупивший эту компанию у министра энергетики времен Виктора Януковича Эдуарда Ставицкого.
Но все не так однозначно. Выдача всех 19 спецразрешений компании "Ист Юроуп Петролеум" была осуществлена на основании решений судов. При этом в день оформления разрешений, 5 декабря, журналисты программы "Схемы" зафиксировали Павла Фукса на встрече с Александром Грановским, неофициально курирующим всю судебную систему страны.
А еще немного позже в тот же день Фукс, как показано на видео, нанес визит в Администрацию президента.
Но это была только первая часть представления. Вторая, скорее всего, произойдет в ближайшие дни.
По данным источников ЭП, уже до нового года Государственная служба геологии и недр может распределить еще минимум 11 крупных газоносных площадей Полтавской области:
Андреевская, Белоцерковская, Демидовская, Дубривская, Жарковская, Красногоровская, Судеевская, Федунковская, Федоровская, Черкасовская и Южно-Миргородская.
Все эти участки также при Януковиче-президенте принадлежали "Голден Деррику", и также в первый год президентства Порошенко были у этой компании отобраны. Но сейчас все идет к тому, что у них появится новый хозяин.
По данным источников ЭП, заявки на внеконкурсное оформление всех этих площадей уже поданы в Госгеослужбу неким ООО "Ангро Инвест". Среде газодобытчиков о компании с таким названием мало что известно.
ЭП выяснила, что "Ангро Инвест" основан Романом Дружбиным, который известен также в роли бизнес-партнера (по ООО "Центральная нефтегазотранспортная компания") Александра Павлюченко — официального помощника народного депутата от "Народного фронта" Игоря Котвицкого, которого называют доверенным лицом главы МВД Арсена Авакова.
По данным собеседников ЭП, процедура передачи этих 11 площадей в ведение ООО "Ангро Инвест" обсуждалась вечером 6 декабря в МВД, когда журналисты программы "Схемы" зафиксировали автомобильные кортежи Павла Фукса и Александра Грановского в Министерстве внутренних дел.
Передача дюжины вышеперечисленных участков "Ангро Инвесту" фактически будет означать окончание процесса дележа неразработанных перспективных газоносных площадей в Украине. В контексте сниженных ставок ренты, направленных на привлечение реальных зарубежных инвестиций в отечественную газодобычу, это выглядит как катастрофа.
Но не стоит спешить с выводами. По словам участников рынка, контроль над месторождениями нужен упомянутым политическим группам и их компаниям "Ист Юроуп Петролеума" и "Ангро Инвеста" только для одного — чтобы выставить их на продажу.
Дефицита интереса инвесторов к этим активам точно не будет: речь идет о 70% территории (20 тыс кв км) Полтавской области — базового региона производства природного газа в стране.

Оставить комментарий
Читайте также

В энергетике Украины должен быть создан ценовой режим, который учитывает ожидания инвесторов - британский эксперт

В энергосекторе Украины обязательно должен быть создан такой ценовой режим, который учитывает ожидания инвесторов, считает старший вице-президент Центра анализа европейской политики, бывший старший редактор The Economist Эдвард Лукас (Edward Lucas)

Цена Brent может достичь $90 за баррель в ближайшие дни - аналитики

Цена нефти марки Brent может подскочить до $90 за баррель в ближайшие дни, поскольку сокращение поставок из Ирана, вероятно, превзойдет предполагавшиеся ранее 1 млн баррелей в сутки, считает главный а...

Украина за 8 мес. увеличила добычу нефти на 2,7%, газоконденсата - на 0,8,1%

Добыча нефти в Украине в январе-августе 2018 года увеличилась на 2,7% (на 26,709 тыс. тонн) по сравнению с аналогичным периодом 2017 года – до 1 млн 3,504 тыс. тонн. Как сообщили агентству "И...

Авторизация



Создать аккаунт


Авторизация

Возникла ошибка авторизации!
Извините, возникла ошибка авторизации. Пожалуйста, попробуйте еще раз (в окне социальной сети вам необходимо подтвердить авторизацию), или попробуйте авторизоваться через другую социальную сеть.

Пожалуйста проверьте свою почту
и перейдите по ссылке,
чтобы завершить свою регистрацию
на сайте.

Комментарий отправлен на модерацию