​Петля на шее теплоэнергетики

01 июн 2017 09:13:51
тепло
Татьяна Грязнова, финансовый директор ПАО «Киевэнерго», Левый берег

Масштабный прорыв теплосети на Голосеевском проспекте, отключение газа крупнейшей украинской теплоэлектроцентрали, из-за которого треть Киева осталась без горячей воды, – горькая правда о нынешнем состоянии теплоэнерегетики в Украине.
Вернее, это только верхушка айсберга, которую видят потребители. На самом деле, в тепловой сфере – ворох годами нерешаемых проблем. И если их не начать решать системно, а продолжать латать дыры, это приведет к катастрофическим для отрасли последствиям. 
Начну с горячей воды, отсутствие которой причиняет неудобство киевлянам. Почему «Киевэнерго» вынуждено отключать воду? Причин несколько. Одна из них – долговые обязательства перед «Киевгазом». Сразу после того, как закончился отопительный сезон, «Киевгаз» из-за задолженности по транспортировке газа отключил 40 городских котельных. И мало кого интересует, что это не долги компании, а государства и потребителей. На минуточку: общий долг столицы за теплоэнергию составляет 4,2 млрд грн.
Но это только часть проблемы. Главная причина, над которой почти никто не задумывается – убыточность горячего водоснабжения, особенно в межотопительный период. И в прошлом, и в этом году мы наблюдаем массовый отказ тепловых компаний украинских городов от предоставления услуг по горячему водоснабжению. Это не прихоть, а вынужденная мера, объективная реальность, в которой эти предприятия живут в последние годы.
Так, убытки «Киевэнерго» от горячего водоснабжения за последний год увеличились почти в 3 раза и составили около половины всех убытков теплового блока компании. В апреле 2017 года они составили 228 млн грн (для сравнения: в апреле 2016 года – около 169 млн грн). Ситуация с убытками усугубляется из-за увеличения долгов киевлян за горячую воду: по состоянию на 1 мая этого года задолженность населения по ГВС составили 482 млн грн.
Можно однозначно утверждать: кризис в теплоэнергетике, который начался десятки лет назад, практически достиг дна. Причем настолько зыбкого, что оттолкнуться от него пока невозможно. Если называть вещи своими именами, то сегодня ТКЭ – банкрот. Причем по всей стране. Проблемы, которые привели к этой ситуации, начались не вчера и накапливались годами. В частности, они обусловлены тем, что:
∙      фактические потери транспортировки тепла превышают нормативные в тарифе;
∙      цена газа в тарифе ниже, чем на рынке (тарифы на тепло для бюджетных и других потребителей);
∙      тарифные объемы отпуска тепла выше фактических;
∙      убытки от предоставления услуг централизованного отопления и горячего водоснабжения вследствие несовершенной регуляторной базы.
По данным Минрегиона, убытки теплоснабжающих предприятий по Украине составили в 2015-м году 2,3 млрд. грн., а в 2016-м – 5 млрд. грн. Из них 1,2 млрд – операционные убытки «Киевэнерго» по теплоснабжению (отопление и горячее водоснабжение).
Когда с подобной ситуацией сталкиваются предприятия теплоснабжения в других регионах, они получают системную помощь из городских бюджетов. В 2015 году поддержка ТКЭ муниципалитетами составила 1,5 млрд. грн. Если в других городах убытки от обеспечения населения теплом и горячей водой ложатся на местные бюджеты, то Киев остается едва ли не единственным мегаполисом в стране, где местные власти не дотируют отрасль теплоснабжения. Для того, чтобы сделать теплоэнергетику менее убыточной, необходимо провести комплексные реформы. И мы предоставили партнерам в законодательной и исполнительной власти реальные, практические и выполнимые рекомендации по преодолению отраслевого кризиса.
Еще одна проблема – пресловутые спецсчета НАК «Нафтогаз», куда по решению Верховной Рады от июня 2014 года идут деньги потребителей, которые рассчитываются с «Кивеэнерго» за предоставленные услуги. Логика законодателей такова: НАК – основной поставщик газа, и он взыскивает эти средства за долги поставщиков тепла. Парадокс в том, что основная задолженность тепловиков формируется из-за позиции государства. Это непогашенные долги по льготам и субсидиям, подтвержденная и непогашенная разница в тарифах прошлых лет, долги государственных министерств и ведомств. И любое смещение финансирования льгот и субсидий становится катастрофическим. Так, за два года удельный вес льгот и субсидий в отпуске тепла, услуг отопления и горячего водоснабжения вырос более чем в 10 раз. Если в 2015 году они занимали около 2%, то в 2017-м – уже 22% всего полезного отпуска тепла «Киевэнерго». На сегодня непогашенный долг по льготам и субсидиям – это свыше 30% всех долгов за тепло – и, соответственно, за газ.
Совокупность всех этих факторов складывается в формулу кризиса отечественной теплоэнергетики. Чем больше задолженность государства перед ТКЭ, тем больше задолженность ТКЭ за газ. Соответственно, тем выше коэффициент, увеличивающий долю НАКа в каждой гривне за тепло по сравнению с долей газа в себестоимости производства этого тепла. Т.е. больше денег переводится в пользу НАК «Нафтогаз», что увеличивает дефицит средств ТКЭ на покрытие операционных расходов.
В результате получается замкнутый круг: предприятия теплокоммунэнерго либо парализованы дискриминационной политикой «спецсчетов» и невозможностью вести полноценную операционную деятельность, либо дотируются из местных бюджетов. Яркий пример – прошлогодняя ситуация с арестом счетов 100 теплоснабжающих предприятий в Украине из-за штрафных санкций НАК «Нафтогаза».
Если пустить ситуацию на самотек, кризис неплатежей окончательно задушит теплоэнергетику и приведет и точке невозврата деградации всей жилищно-коммунальной системы страны. Петля на шее теплоэнергетики уже сейчас затянулась до предела. И, если не предпринять серьезных системных мер, отрасль просто будет уничтожена.

 


Читайте также

Возобновляемая энергетика Украины так или иначе, но будет развиваться (мнение)

Владелец EDS-Engineering Александр Запышный в колонке для Энергореформы поделился своим мнением о том, что будет с украинской отраслью ВИЭ после принятия законопроекта №3658.

Главное в энергетике за 6 – 10 июля 2020 – обзор Энергореформы

Минэнерго избрало поставщика последней надежды на рынке газа для населения. "Донбассэнерго" перешло на сжигание импортного антрацита из-за приостановки газоснабжения. Обьявлен конкурс по отбору членов НКРЭКУ. Приоритет по закупке угля "Центрэнерго" должно отдавать госшахтам – Минэнерго, подробнее о главных новостях энергетики читайте в обзоре Энергореформы.

Как Украина может использовать опыт Германии в стимулировании развития ВИЭ? (мнение)

Ассоциация солнечной энергетики Украины исследовала, каким образом Германии удалось прийти к 49 ГВт построенных солнечных станций (по состоянию на 1.01.2020 года), а также проанализировала результаты применения "зеленого" тарифа в Германии и сравнила его с тарифом для СЭС в Украине (укр.).

Авторизация



Создать аккаунт


Авторизация

Возникла ошибка авторизации!
Извините, возникла ошибка авторизации. Пожалуйста, попробуйте еще раз (в окне социальной сети вам необходимо подтвердить авторизацию), или попробуйте авторизоваться через другую социальную сеть.

Пожалуйста проверьте свою почту
и перейдите по ссылке,
чтобы завершить свою регистрацию
на сайте.

Комментарий отправлен на модерацию