"НВ"

Кризис отрасли ЖКХ можно преодолеть изменением парадигмы менеджмента предприятий и логики хозяйствования, а не только увеличением тарифов, считает член Национальной комиссии по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) Евгений Маглеванный.

С начала 2019 на рыночных условиях заработал сегмент розничного рынка - первый этап реформы. Ранее поставки электроэнергии независимыми поставщики были скорее исключением чем правилом, а основную массу электроэнергии поставляли облэнерго. При этом облэнерго совмещали функции монополиста-транспортировщика электроэнергии с функцией условно-конкурентного поставщика.

1-го января 2019 облэнерго лишились права поставлять электроэнергию и осуществляют только распределение (обеспечивают функционирование сетей), а поставки осуществляют независимые поставщики, конкурирующие между собой. Исключение - только для населения и малых потребителей с незначительным объемом потребления и договорной мощностью до 150 кВт, которым электроэнергию продают поставщики универсальных услуг по регулируемой цене.

Предприятия коммунальной отрасли оказались не готовы к таким изменениям и попали на поставку к "Укринтерэнерго" (поставщика последней надежды - гарантированного продавца электроэнергии для тех потребителей, которые не смогли найти себе конкурентного поставщика). Конечно объективно трудно найти поставщика, если у предприятия очень медленная тендерная процедура. Но ведь никто не мешал заранее проводить тендерные процедуры и активно искать поставщиков, на необходимость чего неоднократно обращалось внимание предприятий.

Почему большинству предприятий так и не удалось вовремя заключить договоры и почему с 1 января они вынуждены переплачивать за электроэнергию 20%

Причин много, из главных - сверхвысокая инерция предприятий ЖКХ и традиционные надежды, что реформа не заработает вовремя. С другой стороны правительство также заняло пассивную позицию и практически не занималось разъяснительной и координационной работой.

Есть ли выход из ситуации, в которой оказались предприятия ЖКХ

На мой взгляд, для того чтобы выжить в рыночных условиях, предприятиям нужно все внимание сосредоточить на энергомодернизации и уменьшении потребления электроэнергии. НКРЕКП со своей стороны способствует повышению энергоэффективности предприятий ЖКХ. Например, регулятор ввел действенный механизм - возможность учета в тарифах энергосервисных контрактов. Это уже действует в водоснабжении и в ближайшее время заработает и в теплоснабжении.

В инвестиционных программах Комиссия рассматривает приоритетные мероприятия, сокращающие потребление энергоносителей, поддерживаются масштабные модернизационные проекты за счет кредитов международных банков развития. При этом важно, чтобы результаты инвестпрограммы были направлены на уменьшение тарифов. Здесь важно объяснить: функция Комиссии - это защита потребителей, поэтому мы не можем позволить покрывать полномасштабную энергомодернизацию за счет тарифов, поскольку это их на определенном этапе значительно увеличит. В то же время мы понимаем системность проблемы нехватки средств и актуализируем возможность создания Фонда инфраструктурной модернизации, по примеру Фонда энергоэффективности. За счет такого Фонда можно было бы инвестировать в предприятия ЖКХ на долгий срок под лояльные проценты.

Кризис отрасли ЖКХ не может быть преодолен только увеличением тарифов, а с ними и "аппетитов" предприятий. Кризис отрасли ЖКХ можно преодолеть только изменением парадигмы менеджмента предприятий и логики хозяйствования. Существуют примеры, когда предприятия.

ЖКХ при грамотном руководстве и взвешенной экономической и инвестиционной политике достигают блестящих результатов, но, к сожалению, это исключение, которое еще должно стать правилом.