Все в топку, или о зеленом тарифе для электроэнергии из бытовых отходов

16 ноя 2017 17:02:43
ВИЭ
Анна Таранцова, глава рабочей группы по обращению с отходами Американской торговой палаты в Украине, delo.ua

В ВР на повестке дня законопроект № 4835-д, предлагающий изменения в законы по стимулированию использования бытовых отходов как альтернативного источника энергии. В том числе зеленый тариф для электроэнергии, произведенной из бытовых отходов. Аргументы против высказывает Анна Таранцова, глава рабочей группы по обращению с отходами АТП в Украине
Еще вчера казалось, что теперь-то уж Украина точно будет идти по правильному пути. И не будем мы дышать вредными веществами, которые вырабатываются при сжигании отходов. И не будут выкидываться деньги на мусоросжигающие заводы, а будут инвестиции в раздельный сбор отходов, их сортировку и переработку. Что станем мы как Европа, которая все отходы, которые можно переработать или повторно использовать (например как пивную бутылку), обязательно перерабатывает и использует.
Казалось так потому, что Кабмином была, наконец, одобрена Национальная стратегия управления отходами. С четким курсом именно на замкнутый цикл. Министерство экологии и природных ресурсов, которое и было основным разработчиком стратегии, уверяло, что мы должны идти именно европейским путем и приводить законодательство в соответствии с директивами Евросоюза.
Но едва стратегия прошла, как на следующий же день в Верховной Раде на повестку дня был поставлен законопроект № 4835-д "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно стимулирования использования бытовых отходов как альтернативного источника энергии". Документ вводит зеленый тариф для электроэнергии, произведенной из бытовых отходов.
Причем тариф этот закреплен в евро, и он выше тарифа на электроэнергию произведенную из альтернативных источников энергии (таких как ветер, солнечная энергия, энергия волн и т. д), а о контроле выбросов, которые естественно будут при термической обработке отходов для получения энергии речи не идет. Да и нет в Украине лабораторий, способных в полной мере такие выбросы отслеживать.
Такое решение оправдывается тем, что, мол, не хватает в Украине сейчас мощностей для переработки накопившихся объемов отходов. Хотя, к примеру, те же производители бумажной и картонной продукции, производители бутылок импортируют макулатуру и битое стекло и их мощности остаются не загруженными полностью.
Но ведь и мощностей для сжигания отходов, либо других технологий (газификация и прочее) тоже еще практически нет. Так не логичнее ли было бы развивать именно это направление — вводить повсеместно раздельный сбор, организовывать новые сортировочные площадки по всей Украине, ставить оборудование для производства пеллет из отходов древесины и т.д.?
Вместо этого предлагают взять деньги с производителей упаковки и товаров в упаковке, введя дополнительный экологический налог и за их деньги построить заводы по сжиганию мусора. Причем в конце концов по карману потребителя это тоже ударит — налог в большей мере ляжет в цену произведенной продукции, хотя производители продукции совершенно не стремятся поднимать цены на падающем рынке.
Более того, сами производители готовы тратить дополнительные средства на то, чтобы использованная упаковка, пластиковая бутылка и т.д. попали на переработку, они готовы заниматься сбором такого сырья. Это отображено, в частности, в заявлении Американской торговой палаты, а детально изложено в проекте закона № 4028 "Про упаковку и отходы упаковки", который устанавливает цели по сбору и переработки упаковки для производителей товаров в упаковке. Не выполнил — плати огромные штрафы. Но получив дополнительную нагрузку в виде нового налога, про такие намерения производителей можно забыть.
При этом у тех компаний, которые получат за счет налога средства на утилизацию отходов, стимулов отсортировывать вторичное сырье (а в большей степени это и есть отходы упаковки) и направлять его на переработку нет никаких. И какой смысл им отбирать выброшенные газеты или пластиковые бутылки, если зарабатывать они будут на производстве энергии? Все в топку, "зеленый" тариф в помощь.
Кроме того, субъектов хозяйствования хотят обязать заключить договора с исполнителем услуг по обращению с бытовыми отходами. Их вне конкурса определяют органы местного самоуправления. Коррупционные риски здесь на лицо. Что, кстати, подтверждено и Комитетом по вопросам предотвращения и противодействия коррупции, который анализировал законопроект № 4835. При обещаниях ЕС эффективно бороться с коррупцией мы только множим возможности для нее.
Как удаляемся от норм законодательства ЕС в сфере защиты окружающей среды, что предусмотрено соглашением об ассоциации между Украиной и ЕС?
Реформы в этой сфере должны осуществляться на основе соответствующей стратегии, которая не предусматривает введения налога для решения вопроса обращения с отходами, а сжигание стоит на четвертой ступени иерархии обращения с отходами после повторного использования и переработки в качестве вторичного сырья.
Директивы ЕС № 2008/98/ЕС об отходах и № 2010/75/ЕС о промышленных отходах содержат подробные требования к процессам мусоросжигания. Безопасное и качественное мусоросжигание может быть только после имплементации этих директив. И получение энергии из твердых бытовых отходов, согласно Директивы 2009/28/ЕС, не должно стимулироваться (поощряться) государством. Она определяет, что страны должны поддерживать выработку энергии исключительно из возобновляемых источников энергии, а бытовые отходы к ним не относятся.
Разрешив сжигать отходы по "зеленому тарифу", мы рискуем нанести ущерб окружающей среде и здоровью людей. При сжигании выделяется целый "букет" из углекислого газа, серы, соляной кислоты и различных токсических веществ.
При этом представители бизнеса активно выразили свое категорически негативное отношение к подобным инициативам и предлагают свой вариант решения проблемы в части обращения с отходами упаковки и другими материалами, подлежащими вторичной переработке. Также категорически против высказались экологи и экспертные сообщества (позиция "МАМА-86", "Чесно", "Україна без сміття"), а РПР внесли проект закона № 4835д в "черный список".

Читайте также

Главное в энергетике за 14 – 18 октября 2019 - обзор Энергореформы

Новые цены на природный газ для населения. Энергетический комитет ВР одобрил законопроект по анбандлингу "Нафтогаза". Минэкоэнерго создало рабгруппу для стабильного функционирования ВИЭ в условиях рынка э/э, - о главных новостях в обзоре Энергореформы.

Глава биржевого комитета УЭБ: На переход с этапа спот на этап деривативов уйдет три года (интервью)

"Если мы хотим развиваться как европейская страна, нам нужно смотреть на европейский опыт. Государство не заинтересовано в том, чтобы биржа была ради биржи. Оно заинтересовано в прозрачном ценообразовании и в уплате налогов "в белую". Пока не будет прозрачного ценообразования, инвесторы на этот рынок не придут. Когда рынки регулируются вручную, инвестор понимает: его бизнес-планы по бурению скважин, добыче газа или нефти, строительству блоков для генерации в любом момент можно будет выбросить в мусорную корзину", - сказал в эксклюзивном интервью "Интерфакс-Украина" глава биржевого комитета Украинской энергетической биржи Алексей Дубовский.

Динамика развития рынка солнечной энергетики: что ожидать бизнесу и инвесторам (мнение)

Последние несколько недель для предпринимателей сферы возобновляемых источников энергии снова беспокойные. Бизнес в ожидании новых законодательных решений и некоторые заявления политиков и кулуарные обсуждения свидетельствуют о том, что снижение ставки "зеленых" тарифов уже не избежать, рассказала в колонке эксперт по энергетике, редактор обзора Баланс Энергетики Украины Инна Кучеренко (укр).

Авторизация



Создать аккаунт


Авторизация

Возникла ошибка авторизации!
Извините, возникла ошибка авторизации. Пожалуйста, попробуйте еще раз (в окне социальной сети вам необходимо подтвердить авторизацию), или попробуйте авторизоваться через другую социальную сеть.

Пожалуйста проверьте свою почту
и перейдите по ссылке,
чтобы завершить свою регистрацию
на сайте.

Комментарий отправлен на модерацию