Казахстан в 2018 году запустил "зеленые" аукционы, на которых были отобраны проекты строительства возобновляемых источников энергии (ВИЭ) почти на 860 МВт. Об опыте по внедрению "зеленых" аукционов рассказал топ-менеджер Расчетно-финансового центра по поддержке возобновляемых источников ("дочка" системного оператора единой электроэнергетической системы Казахстана, KEGOC) Олжас Маканов в ходе международной конференции в Киеве "Аукционная система поддержки возобновляемой электроэнергетики в Украине" 21 февраля. Энергореформа публикует основные тезисы выступления.

Квоты и продажи

В отличие от Украины, Казахстан разработал более реалистичную энергостратегию, запланировав в 2020 году достичь доли ВИЭ в энергобалансе на уровне 3%, к 2030 году – 10%, к 2050 году – 50%. Правда, и доля казахских "зеленых" в общем производстве э/э на сегодня вдвое меньше, чем в Украине, - 1% (объем годовой выработки - 1 млрд кВт-ч).

График торгов, стартовые цены, тип генерации и мощность формирует Министерство топлива и энергетики Казахстана.

Установленная квота на 2018 год – 1 ГВт. Распределение: 62% - для ветроэлектростанций (ВЭС), 29% - для солнечных электростанций, 7,5% - для гидроэлектростанций, 1,5% - для биостанций. Спрос на торгах превысил предложение в 3,4 раза (по солнечным станциям – в 7 раз). К участию заявилось 113 компаний из 9 стран.

Из купленных на аукционе 36 проектов общей мощностью 860 МВт на СЭС пришлось 270 МВт, на ВЭС -500 МВт, на ГЭС - 82 МВт и 45 МВт – на биостанции.

Принцип аукциона

Односторонний аукцион, участники подают свои заявки, исходя из установленной министерством максимальной цены, побеждает самое дешевое предложение.

Цены

Цены по итогам торгов (весенней и осенней сессии) по солнечной генерации снизились на 48%, по гидроэнергетике – на 24%, ветроэнергетике – на 23% (до 6 центов за кВт-ч). По биостанциям цена не изменилась.

Период заключения PPA и допгарантии

В украинском законопроекте предлагается заключать договора с инвесторами ВИЭ на 20 лет. В Казахстане их пока подписывают на 15 лет. Говорят – раз есть спрос, значит пока период достаточный.

Дополнительные гарантии инвесторам – земучасток и точки подключения, приоритетная диспетчеризация, освобождение от платы за балансирование и передачу, ежегодная индексация тарифа после года работы проекта.

Банковская гарантия

На этапе преквалификации – $5300 за МВт установленной мощности, на этапе заключения контракта -  $26 000 за МВт установленной мощности.

Торговая площадка

Для проведения торгов использовали действующую платформу "КОРЭМ" (Казахстанский оператор рынка электроэнергии и мощности, проводит спотовые торги и пр), где и был сформирован соответствующий сегмент. Однако оптовый рынок в Украине еще не достиг такого прогресса, подобной площадки у нас еще нет.

Работа над ошибками

Пока жалоб на снижение инвестиций и неэффективный аукционный механизм у казахов нет. Единственное, что исправили в правилах – разрешили победителям конкурса предоставлять банковскую гарантию не до, а после подписания контракта (в течение 30 дней), без документа банки отказывались ее предоставлять инвесторам.