А.Гридасов: ценовая политика государства в электроэнергетике обрекает потребителей на дальнейший рост тарифов, а операторов - на традиционные убытки  

01.03.2017 01:47
електроенергія

 

Вместо создания и стимулирования на рынке оптимальной конкурентной среды, Украина повторяет европейские ошибки, которые страны ЕС исправили еще в начале 2000 годов, пишет член президиума Ассоциации операторов распределительных сетей Украины, экс-глава НКРЭ Александр Гридасов в своем блоге издания «Новое время». В частности, речь идет о консервативной политике косметического усовершенствования модели ценообразования по примеру неудачного опыта Великобритании. В основе такой политики лежит концепция «единого покупателя» на оптовом рынке, которому все производители обязаны продавать электроэнергию, а все покупатели - покупать ее с учетом утвержденных регулятором (НКРЕКУ) тарифов на транспортировку и распределение энергии естественными монополиями.

При этом конкурируют между собой лишь ТЭС (согласно поданным диспетчеру ценовым предложениям), остальным видам генерации цены диктует НКРЕКУ, отмечает А.Гридасов.

Переход к прямым контрактам в Европе удешевил электроэнергию

В той же Великобритании уже в 2000 году отказались от «пула» в пользу принципиально нового порядка реализации электроэнергии. Основная суть такого подхода заключается в купле-продаже электрической энергии на основании двусторонних контрактов между продавцом и покупателем и внедрении соответствующих балансирующих механизмов.

Тем не менее, страны ЕС продолжают вести интенсивный поиск и реализовывать стимулирующие методы регулирования естественных транспортно-распределительных монополий, совершенствовать тарифные системы. По данным Евростата, это позволило стабилизировать цены для населения и снизить их для бытовых потребителей. В частности, как отмечается в отчете немецкого регулятора 2015 года, средняя цена электроэнергии на спотовом рынке снизилась на 12%, а цена пиковой электроэнергии упала вдвое по сравнению с 2008 годом.

Основными факторами, повлиявшими на динамику цен в странах ЕС, стали рост конкуренции на рынке электроэнергии и благоприятная ситуация на рынке первичных энергоносителей. С 1 июля 2007 года (в Германии это произошло раньше), все потребители стран Европейского Союза, включая население, получили право свободного выбора поставщиков электроэнергии и газа.

В итоге, к 2015 году, 24,9% бытовых потребителей электроэнергии Германии изменили своего поставщика. В 2013 году доля таких потребителей составляла 20,9%. В свою очередь, в 2015-м, поставщиков изменили 13% потребителей - юридических лиц, против 11% в 2014 году.

Украина медлит с реформами

Отсутствие реформ в сфере электроэнергетики Украины, несовершенная политика профильных министерств и ведомств, удорожание первичных энергоносителей и инфляционные процессы в комплексе ухудшают технико-экономические показатели предприятий отрасли.

В результате закономерно растут тарифы, как для бытовых потребителей, так и для населения. В частности, конечные цены для потребителей - юридических лиц по второму классу напряжения, введенные с февраля 2016 года, во многих регионах страны превышают 2 грн за кВт.ч. Это в 2,3 раза больше установленных в марте прошлого года расценок для населения при условии потребления до 100 кВт.ч, и на 20% больше тарифов, рассчитанных при потреблении более 100 кВт.ч в месяц. И это при том, что затраты на транспортировку электричества населению более высокие, чем бытовых потребителей.

Постановление НКРЭКУ №1129 от 13.06.2016 года устанавливает график ежемесячного роста тарифов для бытовых потребителей до 3%, а также необходимость бездотационного формирования цен для населения. Таким образом, инфляционное давление на уровень коммунальных тарифов чрезвычайно высоко.

Итоги такой недальновидной политики Украины говорят сами за себя. Наша страна занимает первое место в европейских антирейтингах по продолжительности перебоев в подаче электроэнергии и уровня потерь в сетях.

Достаточно закономерно, что такая ситуация не способствует привлечению инвестиций в отрасль поставок и распределения электроэнергии, которые могли бы обеспечить ее стабильное развитие. Нынешний уровень инвестиций в эти стратегические сегменты украинского рынка вдвое меньше, чем в европейских странах, и нельзя сравнить с уровнем инвестиций отдельных государств.

Еще одна проблема заключается в постоянном переносе сроков введения стимулирующих электрораспределительные компании и потребителей принципов тарифообразования. В частности, механизма RAB-регулирования. Очевидно, государство опасается роста тарифов на услуги по распределению энергии. Однако, эти опасения абсолютно беспочвенны, поскольку такой механизм способствует повышению эффективности распределения энергии, контроля за расходами операторов, снижению потерь за счет модернизации сетей и, как следствие, стабилизации с последующим снижением конечных расценок на электроэнергию для всех потребительских категорий.

А.Гридасов: ценовая политика государства в электроэнергетике обрекает потребителей на дальнейший рост тарифов, а операторов - на традиционные убытки.

 


Читайте також

Голова наглядової ради "Центренерго" пояснив зміну гендиректора необхідністю швидких інженерних та технічних рішень

Голова НР "Центренерго" Андрій Гота пояснив зміну глави компанії необхідністю протистояти новим викликам після руйнування РФ Зміївської та Трипільської ТЕС та сконцеруватися на впровадженні інженерних та технічних рішень на швидкий результат, як рекомендувало Міненерго та ФДМУ, передає Енергореформа.

Наглядова рада "Центренерго" звільнила Чуркіна з посади гендиректора і призначила главою генкомпанії Гаркавого

Наглядова рада ПАТ "Центренерго" прийняла рішення про припинення повноважень гендиректора компанії Андрія Чуркіна відповідно до поданої ним заяви та обрала на цю посаду з 25 червня члена дирекції Євгенія Гаркавого, передає Енергореформа.

У Дніпропетровській області екстрені відключення е/е, у низці областей збільшення обсягу обмежень – ДТЕК та "Укренерго"

Екстрені відключення світла застосовані на Дніпропетровщині, у Києві та 11 областях – збільшення обсягу обмежень, передає Енергореформа.

Авторизация



Создать аккаунт


Авторизация

Возникла ошибка авторизации!
Извините, возникла ошибка авторизации. Пожалуйста, попробуйте еще раз (в окне социальной сети вам необходимо подтвердить авторизацию), или попробуйте авторизоваться через другую социальную сеть.

Пожалуйста проверьте свою почту
и перейдите по ссылке,
чтобы завершить свою регистрацию
на сайте.

Комментарий отправлен на модерацию