НЭК "Укрэнерго" не может быть сертифицировано в качестве независимого оператора системы передачи электроэнергии в соответствии с моделью, одобренной решением Национальной комиссией, осуществляющей регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), о предварительной сертификации, передает
Энергореформа.
Такое мнение высказали в Секретариате Энергетического сообщества (ЭС).
Согласно статье 9 Директивы 2009/72/ЕС компания, которая подала заявку на сертификацию, должна быть собственником активов, однако "Укрэнерго" не владеет системой передачи электроэнергии, а следовательно не может быть сертифицировано по модели разделения собственности (ownership unbundling,OU), отмечается в сообщении, обнародованном 13 февраля на сайте Секретариата, где также опубликован документ с детальными выводами ЭС.
"Право собственности на активы передачи является одним из ключевых элементов модели собственности, поскольку это обеспечивает бескомпромиссную независимость оператора системы передачи в принятии решений относительно управления системой и инвестиций в нее, а также исключает потенциальные конфликты интересов с какими-либо сторонними собственниками активов", – отмечается в выводах.
Секретариат ЭС отметил, что украинский регулятор в своем предварительном решении о сертификации НЭК, ссылаясь на Хозяйственный кодекс Украины (ст. 136), указывает: право "Укрэнерго" осуществлять управление системой передачи на основании хозяйственного ведения соответствует реальному праву владения, пользования и распоряжения с одним только отличием в виде необходимости получения согласия собственника (в лице Министерства финансов) на распоряжение имуществом. Секретариат с данной позицией НКРЭКУ не согласен.
"НКРЭКУ должна принять окончательное решение о сертификации в течение двух месяцев с максимальным учетом мнения Секретариата", – подчеркнули в ЭС.
Ранее, в октябре 2019 года, Энергетическое сообщество сообщило о том, что
приступило к оценке решения НКРЭКУ о предварительной сертификации НЭК "Укрэнерго" в качестве независимого оператора системы передачи электрической энергии, уже тогда констатировав наличие в нем недочетов.
Сертификация "Укрэнерго" является одним из требований директивы ЕС (2009/72 от 13 июня 2009 года об общих правилах внутреннего рынка электроэнергии), имплементация которой входит в перечень международных обязательств Украины, а также закона "О рынке э/э".
"Укрэнерго" осуществляет эксплуатацию магистральных и межгосударственных линий электропередачи, а также централизованную диспетчеризацию объединенной энергосистемы страны. НЭК находится в подчинении Министерства финансов.