Механизм PSO на рынке э/э следует коренным образом изменить и закрепить в нем повышение цен для населения – Секретариат ЭС

12 июн 2019 19:33:38
электроэнергия
Постановление Кабинета министров от 5 июня 2019 года №483 о возложении публичных спецобязательствах (PSO, Public Service Obligation) по поставке э/э для нужд населения не соответствует требованиям закона "О рынке э/э" и Директиве ЕС 2009/72 / ЕС, поэтому должно быть изменено, говорится в письме директора Секретариата Энергосообщества (ЭС) Януша Копача на имя премьер-министра Владимира Гройсмана от 11 июня, передает Энергореформа.

В частности в письме, имеющемся в распоряжении агентства "Интерфакс-Украина", отмечается, что сам принцип защиты бытовых потребителей не противоречит европейскому законодательству, но принятый Кабмином механизм и процедура его утверждения вызывает беспокойство европейских партнеров.

Так, вопреки требованию украинского закона принятая версия постановления о PSO на рынке э/э не учитывает мнение Секретариата ЭС, а сам процесс его утверждения был "очень запутанным и непрозрачным", и поэтому подвергся критике участников рынка, отмечает Копач.

Помимо этого, документ также противоречит критериям PSO, установленным Директивой по э/э 2009/72/ЕС, отмечают в Секретариате.

"Навязывание прямых двусторонних контрактов между производителями и поставщиками универсальных услуг (ПУУ), операторами системы распределения и оператором системы передачи с объемами, которые регулируются НКРЭКУ, пусть и заключенных на бирже, выходит за рамки того, что необходимо для обеспечения услуг по доступным ценам для населения", - подчеркивается в письме.

Секретариат ЭС со своей стороны предложил свою версию документа о PSO и попросил правительство внести изменения в принятое постановление, приведя его в соответствие с обязательствами Украины по Договору об Энергетическом сообществе.

В частности, Секретариат считает, что ПУУ нужно обязать покупать э/э на рыночных условиях. Разница же между рыночной ценой и ценой поставки э/э населению должна компенсироваться за счет изъятия сверхприбыли (windfall profit) у энергогенерирующих компаний.

В предложенном правительству проекте постановления Секретариат также представил механизм заключения между ПУУ и "Энергоатомом" финансовых контрактов на разницу (свопов) для целей выполнения PSO.

Кроме того, наложение PSO лишь двум государственным энергокомпаниям ("Энергоатому" и "Укргидроэнерго") может привести к дискриминации на рынке, поскольку если главной целью является перераспределение непредвиденной прибыли, то ее должны изымать у всех, в том числе и у частных энергогенерирующих компаний – для этого в первую очередь нужно объективно оценить, кто и сколько сверхдоходов получит в новом рынке, подчеркивает Копач.

В Секретариате также считают, что правительственное постановление должно предусматривать устранение перекрестного субсидирования на рынке и повышение цен для домохозяйств. Европейцы предлагают закрепить в постановлении график повышения цен для бытовых потребителей с 1 января 2020 года (на 25% ежегодно в течение 2 лет), чтобы к 1 июля 2021 года довести их уровень до тарифов для небытовых потребителей.

Как сообщалось, Кабинет министров постановлением №483 от 5 июня возложил PSO по поставке э/э для нужд населения с 1 июля 2019 года до 31 декабря 2020 года на государственные энергогенерирующие компании НАЭК "Энергоатом", АО "Укргидроэнерго" и оператора системы передачи НЭК "Укрэнерго".

Таким образом, предполагается, что если тариф на э/э для населения не будет повышен до экономически обоснованного уровня, то разница между этим тарифом и рыночной ценой э/э будет покрываться за счет дополнительной выручки, которую получат энергогенерирующие компании в результате повышения розничных цен для небытовых потребителей.

Согласно постановлению от 5 июня, "Энергоатом" обязан продавать на электронных аукционах по заключению двусторонних договоров для целей выполнения PSO не более 60% своей э/э, "Укргидроэнерго" – не более 20%. Эта э/э будет реализовываться поставщикам универсальной услуги (ПУУ) для дальнейшей перепродажи населению по цене, не выше установленной Нацкомиссией, осуществляющей госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ).

На заседании 12 июня Кабинет министров внес изменения в постановление от 5 июня, увеличив обязательство для НАЭК "Энергоатом" продавать свою э/э на аукционах по заключению двусторонних договоров с не более 60% до не более 90% всего производимого объема.

На 1 июля 2019 года в Украине намечен запуск нового модели рынка э/э. Единый покупатель и продавец э/э – ГП "Энергорынок" – начинает процесс ликвидацции. Вводятся двусторонние договора между производителями и поставщиками/крупными потребителями, биржи – рынок "на сутки вперед" и внутрисуточный рынок, а также балансирующий рынок, на котором будет рассчитываться стоимость небалансов (разницы между прогнозным и фактическим потреблением).

Оставить комментарий
Читайте также

"Дочка" Total построит в Узбекистане солнечную электростанцию за 150 млн евро

Французская Total-Eren ("дочка" Total) направит до 150 млн евро на строительство фотоэлектрической станции в Узбекистане на условиях государственно-частного партнерства, сообщила пресс-служба министерства инвестиций и внешней торговли Узбекистана, передает Энергореформа.

"ДТЭК Киевские электросети" намерен до конца года реконструировать 20 км кабельных линий

Оператор системы распределения "ДТЭК Киевские электросети" намерен до конца текущего года реконструировать 150 кабельных линий 0,4 Кв (20 км), которые питают дома киевлян, передает Энергореформа.

"Нафтогаз" законтрактовал у международного трейдера около 450 млн куб. м газа с поставкой в I кв. 2020г

НАК "Нафтогаз Украины" подписал соглашение с крупным международным трейдером на гарантированные физические поставки около 450 млн куб. м газа в первом квартале 2020 года, сообщила пресс-служба компании, передает Энергореформа.

Авторизация



Создать аккаунт


Авторизация

Возникла ошибка авторизации!
Извините, возникла ошибка авторизации. Пожалуйста, попробуйте еще раз (в окне социальной сети вам необходимо подтвердить авторизацию), или попробуйте авторизоваться через другую социальную сеть.

Пожалуйста проверьте свою почту
и перейдите по ссылке,
чтобы завершить свою регистрацию
на сайте.

Комментарий отправлен на модерацию