Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) 15 декабря проведет общественные слушания «Состояние внедрения стимулирующего тарифообразования для энергоснабжающих компаний».

Об этом сообщается на сайте регулятора, передает Энергореформа.

Внедрение стимулирующего регулирования (RAB-регулирования) в сфере электроэнергетики предусмотрено законом Украины «О рынке электрической энергии», Директивой ЕС 2009/72/ЕС, коалиционным соглашением депутатских фракций Верховной Рады Украины VIII созыва (стимулирующее тарифообразование определено одним из приоритетов государственной политики регулирования), а также другими стратегическими документами, говорится в информационно-аналитических материалах к мероприятию.

Национальный регулятор в течение 2015-2017 годов с участием общественности, международных организаций, правительственных органов разработал нормативную базу для внедрения стимулирующего регулирования в сферах энергетики и коммунальных услуг.

Как подчеркивают в НКРЭКУ, на сегодня принята исчерпывающая нормативная база, которая позволяет внедрить стимулирующее регулирование в сфере распределения и передачи электроэнергии.

При этом, Комиссия выступила инициатором обязательного проведения открытых слушаний с привлечением местных органов исполнительной власти при рассмотрении вопросов установления тарифов для энергокомпаний с учетом стимулирующего регулирования.

Условия перехода субъектов естественных монополий на стимулирующее регулирование разработаны совместно с Агентством США по международному развитию (USAID) и с учетом рекомендаций Совета европейских органов регулирования энергетики (CEER), отметили в НКРЭКУ.

В процессе разработки нормативной базы для внедрения стимулирующего тарифообразования НКРЭКУ также использовала рекомендации международной консалтинговой компании IHS ENERGY и  консультантов в рамках проекта Twinning «Поддержка НКРЭКУ в процессе реформирования рынка электроэнергии».

В информационных материалах также отмечается, что НКРЭКУ создала единое регуляторное поле для регулирования субъектов естественных монополий с применением стимулирующего тарифообразования, которое применяется во всех странах ЕС и большинстве стран мира, что будет стимулировать энергокомпании к повышению энергоэффективности, обеспечит условия для привлечения инвестиций, повысит надежность энергоснабжения и качество услуг.

Основные параметры внедрения стимулирующего регулирования в сфере распределения электроэнергии

Стоит отметить, что постановление НКРЭКУ №972 от 27.07.2017, согласно которому норма дохода на регуляторную базу активов установлена на уровне 12,5%, на сегодняшний день не вступило в силу, поскольку до сих пор не опубликовано в газете «Урядовый курьер».

Напомним, сейчас стоимость услуг энергоснабжающих компаний определяется по принципу «затраты плюс» – регулятор закладывает в тариф облэнерго экономически обоснованные расходы плюс небольшой процент прибыли.

RAB-регулирование (Regulatory Asset Base) – это система долгосрочного тарифообразования. Она широко применяется в Европе уже более 20 лет. Основной целью RAB-регулирования является привлечение инвестиций в развитие и модернизацию электросетей.

Как заявлял Энергореформе экс-член НКРЭКУ Владимир Евдокимов, RAB-регулирование может заработать уже с 1 января 2018 года, поскольку такие тарифы, как правило, устанавливаются на расчетный год.

Заместитель директора ЕБРР в Украине Марина Петров ранее в интервью Энергореформе отмечала, что отсутствие стимулирующего тарифообразования снижает ликвидность энергоактивов в Украине.

НКРЭКУ осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов природных монополий в электроэнергетике, теплоснабжении, нефтегазовом комплексе, централизованном водоснабжении и водоотводе, переработки и захоронения бытовых отходов, а также обеспечивает проведение ценовой и тарифной политики в этих сферах.