Смена политики Украины в энергоэффективности с bottom-up на top-down негативно скажется на процессе ее внедрения, передает Энергореформа.

Так считает вице-премьер-министр – министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства в правительствах Арсения Яценюка и Владимира Гройсмана Геннадий Зубко.

"Практически все, что можно было сделать в top-down, мы уже сделали. Объясню. Именно top-down – это формирование политики, правил поведения, принятие законов, запуск инструментов. Следующий инструмент top-down – это деньги из госбюджета и наших партнеров, чтобы разместить на счету клиента, которого тоже, кстати, сформировали на top-down. Но это не означает, что эти деньги надо раздать коммунальным предприятиям и муниципалитетам", – сказал Зубко в интервью агентству "Интерфакс-Украина" и Энергореформе.

По его мнению, определение коммунальных предприятий исполнителями энергоэффективных проектов и передача им денег может, в частности, способствовать коррупционным действиям на этом уровне.

Кроме того, Зубко выразил убежденность, что это существенно снизит качество энергоэффективных мероприятий.

"Если мы эти деньги переводим на КП, то очень быстро увидим неэффективную работу, потому что они фактически ни за что не отвечают и не дают никаких гарантий", – подчеркнул эксперт.

При этом Зубко добавил, что "если мы отправим деньги на муниципалитет, то убьем у людей желание принимать решения, никогда не научим их управлять своим жильем".

Он обратил внимание на то, что задача муниципалитетов на bottom-up – работать с ОСМБ, способствуя запуску энергоэффективных проектов, но при этом их реализацией должны заниматься частные компании, определенные на условиях открытого конкурса собственниками домов.

"Спросите у людей, ОСМД, готовы ли они отдать свои деньги в коммунальное предприятие, которое практически не смогут проконтролировать? Нет! Это была ключевая позиция ЕС и наша, что только собственник может эффективно проконтролировать деньги", – резюмировал Зубко.

Как он отметил, вопрос энергоэффективности для Украины важен не только с точки зрения уменьшения потребления энергии в жилищном секторе, транспорте, энергетике и промышленности, но и как механизм интеграции с европейским и мировым сообществом.

"Это вопрос нашего участия в мейнстриме видения евросообщества и мира. Или мы будем в этом мейнстриме, или снова будем пытаться догнать, что-то модернизируя", – отметил экс-вице-премьер.

Как сообщала Энергореформа в конце прошлого года, ушедший в отставку 4 марта премьер-министр Алексей Гончарук заявлял, что правительство договорилось с международными партнерами о запуске параллельного инструмента – "top-down" для ускорения процесса организации подачи заявок на энергомодернизацию. Этот механизм предусматривает возможность реализации проектов по энергомодернизации коммунальными предприятиями.

"Раньше Фонд (энергоэффективности) был спроектирован таким образом, чтобы ожидать заявки снизу, чтобы люди собрались, приняли решение и работали по принципу bottom-up. Сейчас мы договорились с нашими международными партнерами, что запускаем параллельный инструмент – top-down", – сказал Гончарук в ходе встречи Совета регионов под председательством президента Украины Владимира Зеленского.

Занимающая на то время пост министра развития громад и регионов Алена Бабак уточнила, что в первоначальную модель прямой связи между ОСББ и Фондом энергоэффективности была введена возможность посредника в виде коммунальных предприятий с муниципальными гарантиями. По ее словам, за 2019 год всего 18 ОСББ обратились за кредитами в Фонд, что ставит под угрозу планы направить на эти цели в 2020 году 6,8 млрд грн. Поэтому было принято решение о введении посредников для ускорения расходования средств.