Если кратко ответить на вопрос, почему возникла необходимость в структурной реформе жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), то ответ очевиден: мы получили советскую систему теплоснабжения, с которой до настоящего времени не знаем, что делать. А входить с таким наследием в рыночные отношения невозможно — изменились бытовые условия и законодательство. Так что же делать?