"Лига.Бизнес"

Реформировать систему контроля за оборотом нефтепродуктов в Украине не спешат. Тому есть несколько причин. Масштабы проблемы - десятки миллиардов гривень, пролетающих мимо госбюджета, - рассказал в колонке директор консалтинговой группы "А-95" (Киев) Сергей Куюн.

Украинцы очень хотят перемен - недавно дружно за них проголосовали. Хотят, чтобы все было "как в Европе". Но, когда реформы приходят, многие выступают против. Начинать с себя никто не хочет. Ярчайший пример такого странного подхода – реформирование системы контроля за оборотом нефтепродуктов.

Масштабы проблемы – десятки миллиардов гривень, пролетающих мимо госбюджета. Страдают и граждане: нарекания на качество топлива не утихают (речь о фальсификате).

К тому же, то здесь, то там слышатся взрывы складов, автоцистерн и заправок, которые на поверку оказываются нелегальными.

Безусловно, сложно работать в таких условиях и белому бизнесу: уплачивая все налоги и соблюдая стандарты, ты просто не можешь конкурировать с нелегалом. Собственно, масштабы проблемы объясняют то сопротивление, с которым сталкиваются попытки изменить ситуацию. Это огромная теневая сфера, которая уходить не собирается.

В 2016 году впервые была введена система электронного администрирования реализации топлива (СЭАРТ). Она призвана следить за уплатой акцизного сбора по аналогии с НДС, который начали "электронно" контролировать в 2015 году.

Тогда СЭАРТ чудом не "сбили" в парламенте за месяц до начала реформы, был подготовлен законопроект об отсрочке. Но программа стартовала, и в 2016 году уплата акциза выросла на 20%, а в 2017 году – на 40%. Еще одна наша особенность – результаты реформ никому не интересны и освещаются слабо. Куда охотнее СМИ и блоггеры пишут о проблемах. Если кто не знает, "топливные" акцизы – основной источник наполнения Дорожного фонда, из которого финансируется строительство и ремонт дорог.

В конце 2018 года парламент принял изменения в Налоговый кодекс, которыми ужесточил контроль за целевым использованием авиационного керосина. Его массово начали смешивать с дизтопливом, играя на разнице акцизов: на керосин он составляет 20 евро за 1000 л, а на ДТ – 139 евро.

Ожидаемо поднялся шум. "Так закрутили гайки, что останемся без топлива, самолеты не взлетят!", - такой была риторика, в том числе и легального сектора.

Действительно, некоторые шероховатости в первые два месяца были, но, спустя полгода, о том дискомфорте никто не вспоминает. Ни один самолет не пострадал. А импорт авиатоплива упал вдвое, и бюджет, по моим расчетам, получит в этом году дополнительно 1 млрд грн.

Выпавшие объемы керосина будут заменены дизтопливом, налоги на которое выше. Но об этом тоже не очень говорят.