13 апреля Верховная Рада приняла закон "О рынке электроэнергии". За соответствующее решение проголосовали 277 парламентариев.

Закон, который предусматривает внедрение новой модели рынка, имеет долгую и сложную историю. В первом чтении Рада приняла его еще 22 сентября 2016 года. Ко второму чтению к документу было подано около 1200 правок, которые прорабатывала специально созданная рабочая группа. Первая попытка принять документ во втором чтении 6 апреля оказалась провальной.

Каково значение принятого закона для развития экономики страны? Энергреформа поинтересовалась мнением участников рынка и экспертов. 

Михаил Бно-Айриян, директор по коммуникациям и международному сотрудничеству НЭК «Укрэнерго»:

- Это одно из важнейших (чтобы не сказать, эпохальных) решений в энергетике, в том числе и парламента, за последние несколько лет, наряду с законом «О рынке газа». Я думаю, важность закона О рынке электроэнергии для страны даже гораздо больше, чем закона «О рынке природного газа». Потому что сегодняшний рынок электроэнергии – это не рынок вообще. Это рынок одного покупателя, где никто не имеет права выбора, ни продавец, ни потребитель. У них нет ни права выбора, ни права возможности продавать напрямую, ни покупать, у кого хочешь.

 Понятно, что от принятия закона сам рынок не появится на 100%. Но однозначно, мы зацементировали основу для него. И сейчас важно, чтобы все, кто должен подготовить вторичное законодательство, его разработали и приняли. И чтобы государство выдержало свои обязательства в контексте сроков внедрения новой модели рынка – это 2019 год.

 Думаю, к концу года или в начале следующего мы увидим серьезные телодвижения, и в том числе, по «Укрэнерго». У нас тоже есть большие обязательства и по нашему вторичному законодательству – это и кодекс газотранспортной системы, это и система управления, балансирующая рынок. На самом деле, изменения начнутся не через два или три года, а уже, буквально, в конце этого и начале следующего года. 

Надо сразу понимать, что этот процесс не будет легким. Процесс будет сложный, потому что новый закон требует разделения облэнерго, а это колоссальный интерес и колоссальная проблематика. Новый закон требует прямые договоры в части продажи на рынке «день наперед». Это все требует переформатирования игроков рынка. Будут сложности, но я думаю, что мы только начинаем. Это большой  шаг вперед. Будем ждать, будем надеяться.

 Сергей Бедин, директор центра по внедрению новой модели рынка ГП НАЭК «Энергоатом»:

 - Ура, наконец, сбылось! Потому что в предыдущем законе был пункт стоимостного дисбаланса, где «Энергоатом» платил до 2030-го года в этот фонд. В новом законе о рынке электроэнергии мы полностью свободны и работаем на всех сегментах рынка, но один год будем поддерживать «зеленых» вместо системного оператора. Но это не страшно.

Я думаю, что уже к осени будет готов пакет изменений в закон, потому что сейчас будут разрабатываться подзаконные и нормативные акты. А дьявол, как говорится, кроется в деталях. Мы не ожидаем, что их будет много, но думаем, что они будут.

Возникновение конкуренции среди производителей – это вопрос. На рынке производства те же самые игроки и останутся. А среди поставщиков конкуренция однозначно будет, потому что уйдет монополия облэнерго. 

Я думаю, что цена останется в том же пределе. Может быть, вырастет на 10-15%.

 Максим Тимченко, гендиректор ДТЭК:

- От внедрения рынка электроэнергии выиграет  каждый украинец. Поскольку именно потребитель в рынке станет главным. Он сможет выбирать поставщика электроэнергии, получит справедливую цену и новое качество услуг. Прозрачные, европейские правила игры навсегда снимут любые спекуляции о формировании цены на уголь, платы за подключение или роли регулятора.  Рынок будет ключевым ценовым регулятором. Он позволит западным компаниям инвестировать в украинскую энергетику, внедрять современные технологии и новые стандарты ведения бизнеса. Все это является обязательным условием, чтобы Украине стать энергонезависимой и энергоэффективной страной.

Более 10 лет ДТЭК делает все, чтобы у Украины был украинский уголь, украинская электроэнергия и украинский газ. Мы развиваем «зеленую» энергетику, реализуем проекты в сфере энергоэффективности, внедряем новые технологии. В построении будущего энергетики цели ДТЭК и Украины всегда совпадали и будут совпадать».

 Юрий Саква, первый замглавы Всеукраинской энергетической ассамблеи:

- То, что приняли этот закон, положительно, независимо от его содержания. Закон – это не панацея. Это шанс, который как может двинуть энергетику страны и всю страну по пути эволюции, так и в противоположную сторону. Весь вопрос в том, как этот закон будет реализован. В нем есть масса ключевых моментов и барьеров, которые сейчас нужно перешагнуть. Во-первых, это переход на 100% оплату за электрическую энергию и погашение задолженности. Это необходимые условия для того, чтобы двигаться в правильном направлении. Во-вторых, необходимо ликвидировать перекрестное субсидирование. Мне кажется, сейчас НКРЭКУ должно дать развернутую программу, как это будет сделано, и куда поступят деньги от ликвидации перекрестного субсидирования, на какие цели они пойдут. Я уже не говорю о том, что нужно подготовить массу вторичных документов, в которых может быть скрыто абсолютно все. До тех пор, пока мы не ликвидируем перекрестное субсидирование и не погасим долги, реализация нового рынка будет невозможна. Это два ключевых барьера.

Я считаю, что результаты должны появиться в ближайшие 5-6 лет. Если сейчас будут переходный период, в который будут реализованы правильные административные решения и правильная тарифная политика, тогда у нас будут высокие шансы увидеть результат достаточно быстро.

Вторичные, подзаконные акты  должны быть прозрачными. Как и способы, их принятия, способы убеждения населения и убеждения всех заинтересованных лиц в их правильности. А это будет известно тогда, когда страна определит приоритеты.