Ольга Танасийчук, Укринформ

На этой неделе председатель Госэнергоэффективности Украины Сергей Савчук принимает участие в целом ряде энергофорумов в Европе. В среду он работал в Париже на конференции под руководством Международного энергетического агентства, где обсуждается тема возобновляемых источников энергии. В четверг выступает на конференции, которую организовывает ООН при участии 100 стран мира. Речь идет об энергоэффективности и вкладе каждого государства в нее, в том числе и Украины. Во вторник выступил с докладом и принял участие в дебатах панельной дискуссии на первом немецко-украинском симпозиуме "Потенциал Украины в сфере возобновляемой энергетики". В рамках этого мероприятия с чиновником пообщалась корреспондент Укринформа.

- Проект Закона о фонде энергоэффективности уже прошел парламент. Сегодня это уже закон. Кроме того, мы на прошлой неделе приняли Закон об учете. Это было одним из условий. Плюс мы приняли Закон об энергетической эффективности зданий. По большому счету, все условия мы выполнили. Остался проект закона о жилищное-коммунальном хозяйстве. Думаю, что он будет поставлен в ближайшее время на голосование. Учет - это то, с чего надо было начинать Украине еще 25 лет назад. Учет – это то, что стимулирует людей вообще к энергоэффективному поведению и энергоэффективным капиталовложениям в сети, здания. Поэтому, думаю, нам уже нужно ставить вопрос о том, что средства в фонд должны заходить.

- Думаю, что с начала 2018 года он может быть запущен. Этим вопросом занимается министерство региональной политики, поэтому я буду ограничен в своих комментариях. Но на мой взгляд, основные условия мы выполнили.

- В этом году 400 млн мы уже освоили через софинансирование. У нас сейчас очень активная фаза выборки. Очень хорошо присоединились ОСМД. Мы его раскручивали, грубо говоря, делали для них промоушн, показывали, каким образом можно делать утепление, как можно экономить. Мы привлекали местные органы власти к софинансированию. Сейчас у нас уже более 150 программ софинансирования. То есть это дополнительные средства из местных бюджетов. Это привело к тому, что, например, в прошлом году у нас в лучшие месяцы, пиковые осенние, по 25 ОСМД (в месяц) утеплялись. А на прошлой неделе у нас утеплились 36 ОСМД, а это еще далеко до пикового сезона.

То есть, очень хорошо пошло. Индивидуальный жилой фонд пошел еще быстрее, там оперативнее принимаются решения: не нужно, чтобы весь дом проголосовал - муж с женой решили, пошли в банк и взяли деньги на установку необходимого оборудования. Деньги закончились, сейчас мы работаем над этим вопросом, чтобы 300 млн грн дополнительно из статьи Фонда энергоэффективности, где было предусмотрено 400 млн грн (поскольку он в этом году еще не запущен), перекинуть на "теплые кредиты". Итак, надеюсь, что в этом году еще будет 300 млн, и сейчас в бюджет еще дополнительные средства поступят. Думаю, что в этом году мы, конечно, весь спрос не удовлетворим. Мы сделали, с одной стороны, хорошо для населения, мы рассказали, что есть такие инструменты, мы убедили людей в том, что им будет хорошо. Население пошло за этими кредитами. С другой стороны, теперь нам не хватает денег. Но думаю, что мы будем как можно быстрее двигаться, в том числе и в сотрудничестве с Минфином, чтобы этих денег выделялось больше.

Мы также работаем сейчас над проектом постановления о частичной монетизации субсидий за счет уменьшения объемов потребления энергоресурсов. Если человек сэкономил, целесообразно, чтобы он на эти деньги сэкономленные имел возможность приобрести оборудование, материалы в рамках системы "теплых кредитов". Это огромные объемы денег, поскольку у нас более 50 млрд грн субсидий. То есть, если экономить на субсидиях, то можно влить в систему "теплых кредитов" от 10 млрд грн.

- Это две взаимодополняющие программы. Благодаря тому, что мы реализовали свою программу через государственные банки, далее появилась уже другая программа. Представители ЕБРР смотрели, каким образом пройдет этот эксперимент, пилотный проект у нас: будет ли спрос, будет ли возврат грантов на энергомодернизацию, будут ли люди возвращать кредиты, хватит ли платежеспособности...

Когда мы показали за первые полтора года огромный результат, зашел новый проект от ЕБРР. Мы довольны этим.

Банков должно быть больше, программ больше. В Польше, например, семь разных программ. В Украине рынок на утепление очень большой – до 50 млрд евро как минимум (если брать 100 тысяч многоэтажных домов и индивидуальный фонд 6,5 млн). Поэтому, чем больше таких программ будет в Украине, тем лучше.

- Весь мир решает мусорную проблему путем сжигания мусора и производства тепловой и электрической энергии. Швеция, например, сегодня покупает мусор. А мы думаем, где купить уголь... Поэтому мы сейчас максимально работаем, в том числе на этом форуме с потенциальными инвесторами над возможностью привлечения инвестиций в заводы тех институциональных инвесторов, которые уже работают по всему миру, в таких государствах как Япония, Китай, Израиль, странах Восточной Европы. Наша задача сегодня – совместно с органами местного самоуправления и инвесторами найти точки входа для переработки мусора именно в электрическую тепловую энергию. Наработки есть. Это нужно согласовывать с мэрами.

Точка входа - это же не просто поставить ларек и продавать чупа-чупсы. Это нужно сделать огромный проект, согласовать его на всех уровнях. Плюс мы работаем на законодательном уровне, чтобы инвестиции были возвращены. А поскольку период окупаемости таких проектов при цене за утилизацию мусора у нас составляет от 15 лет, какой инвестор зайдет с такими "длинными" деньгами? Таких нет.

Поэтому здесь необходимо идти через проект государственно-частного партнерства, чтобы были привлечены органы местного самоуправления, которые имеют на сегодняшний день на счетах от 12 млрд грн (просто на счетах, получают проценты по кредитам).

Мы когда делали децентрализацию, надеялись, что это ответственность и эти средства будут эффективно освоены. Поэтому органы самоуправления на местах, даже при том, что нет большого тарифа на утилизацию, сбор мусора, должны быть задействованы. Они должны взять на себя часть капитальных вложений. Чтобы инвестору, который заходит с частными инвестициями, уменьшить период окупаемости инвестиции. Мы как раз над этим работаем.

На прошлой неделе я был в Одессе, говорил об этом с облгосадминистрацией, облсоветом, мэрией. Также во Львове тот же вопрос. В Хмельницком мы сейчас работаем по государственно-частному партнерству именно в области утилизации мусора. Это мощный будущий рынок.

- Продвигается. Отвечает за Чернобыльскую экологическую зону Министерство экологии и природных ресурсов Украины во главе с министром Остапом Семераком. У них есть предприятие, которое управляет землями Чернобыльской зоны, его возглавляет пан Петрук (Государственное агентство Украины по управлению зоной отчуждения, руководитель – Виталий Петрук, – ред.). Они сейчас напрямую работают с инвесторами. Там есть вопросы относительно дальнейшей реализации с точки зрения подключений, в частности по какому тарифу будет продаваться эта электрическая энергия. Минприроды сейчас над этим работает совместно с другими министерствами.

- Судя по количеству собравшихся на конференции в Берлине, когда люди стояли в зале, когда пришло много представителей именно немецкого бизнеса, считаю, что очень. Немецкая сторона к нам давно присматривается. Ей нужно слышать позитивные сигналы от нас. Поэтому в Берлине были собраны практически все представители энергетической отрасли Украины, которые поставили перед собой задачу показать немецким партнерам, что в Украину уже нужно вкладывать средства. Поскольку период возврата инвестиций именно по возобновляемым источникам сегодня для немцев очень интересный. Такого возврата, как в Украине - 3-5-6 лет, – нигде нет. Мы были в ветроэнергетической компании Enercon, они рассказывали, что у них проекты по 12 лет окупаемости. У нас проекты по использованию энергии ветра окупаются за 7 лет. Нас заверили, что имеют огромное желание зайти в Украину. Украина сегодня как раз на передовой в этом направлении. Мы сделаем все, чтобы инвестиции зашли.