Ассоциация поставщиков энергоресурсов (АПЭ), обратилась к Секретариату Европейского Энергосообщества и Европейской бизнес-ассоциации с просьбой поспособствовать решению проблемных вопросов функционирования розничного рынка газа в Украине.

"Ценовая политика на розничном рынке природного газа для конечных потребителей обусловлена ценовой политикой НАК "Нафтогаз Украины" как основного "держателя" ресурса добываемого природного газа. В такой ситуации рыночное поведение и рыночная гибкость поставщиков природного газа существенно ограничивается", – говорится в письме Ассоциации за подписью ее руководителя Артема Компана, которым располагает агентство "Интерфакс-Украина", передает Энергореформа.

Ассоциация обращает внимание на то, что статус НАК как импортера, оптового продавца/покупателя, материнской компании для субъектов государственной добычи, а также поставщика природного газа дает ему значительное конкурентное преимущество по сравнению с другими поставщиками и "рыночный запас прочности для агрессивного демпинга на рынке природного газа".

АПЭ в качестве примера привела средневзвешенную цену ресурса в августе на Украинской энергетической бирже, составляющую 4232,76 грн/тыс. куб м с НДС, и на хабе TTF с показателем в 4209 грн/тыс. куб. м с НДС.

При этом Ассоциация отметила, что НАК для бытовых потребителей в августе предлагал цену в размере 3091,01 грн/тыс. куб. м с НДС без учета тарифа на транспортировку и распределение.

По мнению Компана, искусственное ограничение возможности независимых поставщиков свободно покупать газ из ресурса государственных добывающих компаний имеет регрессивное влияние на развитие рынка природного газа в Украине, в частности, ограничивает конкуренцию на нем, приводит к манипулятивному ценообразованию, что отражается как на конечных потребителях, так и на конкурентности природного газа по сравнению с другими источниками энергии.

Вместе с тем Ассоциация просит Секретариат ЕЭС и ЕБА побудитьправительство принять необходимые подзаконные акты, предусмотренные законом о рынке природного газа, относительно защиты уязвимых потребителей, а до их принятия – возобновить механизм ПСО в части защиты таких потребителей.

"Отмена правительством механизма ПСО для всех бытовых потребителей с 1 августа 2020 года выглядит достаточно безответственным шагом по отношению именно к категории уязвимых потребителей, поскольку ПСО было единственным механизмом, который защищал уязвимых потребителей от возможного ограничения газоснабжения и потери поставщика природного газа", – аргументирует свою позицию АПЭ.

В то же время, она обращает внимание профильных организаций на принятие НКРЭКУ в июне текущего года изменений к правилам поставок природного газа, предоставивших бытовым потребителям право менять поставщика без полной оплаты задолженности за потребленные энергоресурсы.

"Вышеуказанные изменения угрожают деятельности поставщиков из-за неизбежного накопления долгов недобросовестных потребителей при том, что действенные механизмы влияния на таких потребителей были отменены", – отмечено в письме.

Помимо этого, Ассоциация акцентирует внимание Секретариата ЕЭС и ЕБА на том, что регулятор НКРЭКУ до сих пор не утвердила правила для определения цены природного газа, поставляемого поставщиком "последней надежды", отметив, что это является нарушением статьи 15 закона о рынке природного газа.

"Это в свою очередь привело к тому, что цена ППН, которым является ООО ГПК "Нафтогаз", сформировалась неконкурентно, и остается значительно ниже цен на рынке", – заявляет Ассоциация.

Как сообщала Энергореформа, с 1 августа 2020 года с НАК "Нафтогаз Украины" сняты специальные обязательства по продаже газа для его последующей поставки бытовым потребителям. С августа цены на газ для своих бытовых клиентов и бизнеса (юрлиц) каждый поставщик определяет самостоятельно.

Согласно мониторингу энергорегулятора, в первом квартале 2020 года около 69% объемов поставки газа населению осуществлялось компаниями группы "РГК", группой "Нафтогаз" – 2%, другими поставщиками – 29%.

Исполнительный директор по трансформации группы "Нафтогаз" Отто Ватерландер 1 сентября заявил, что начало конкурентной борьбы за украинских бытовых потребителей газа привело к тревожным сигналам, заставляющим сомневаться в эффективности конкуренции на местах и требующим подключения или вмешательства регулятора.