Бизнес-сообщество просит энеогорегулятор (НКРЭКУ), отказаться от разработанного ею законопроекта об изменениях закона о рынке электроэнергии, согласно которому, в частности, экспортеры обязуются оплачивать тариф на передачу экспортируемых объемов электроэнергии, но без учета ПСО НЭК "Укрэнерго" по "зеленым" тарифам.

"Положения законопроекта противоречат международным договорам и международной практике, создают преграды для честной международной конкуренции, не отвечают интересам производителей э/э, а в конечном итоге и потребителей, и будут иметь негативные последствия для экономики страны в целом", – говорится письме ОС "Первая энергетическая ассоциация Украины" за подписью президента Василия Котко к главе НКРЭКУ Валерию Тарасюку, текстом которого располагает агентство "Интерфакс-Украина", передает Энергореформа.

Свое обращение ассоциация аргументирует, в частности, отсутствием платы за передачу электроэнергии в странах-членах Европейского Энергосообщества при осуществлении экспорта и импорта и оплате этого тарифа исключительно при осуществлении деятельности по поставкам ресурса конечному потребителю, а не при оптовой торговле. При этом в ПЭАУ отмечают, что покрытие затрат оператора системы передачи, возникающие во время транзитных межгосударственных перетоков компенсируется за счет внедренного Регламентом Европейской комиссии №838/2010 ІТС-механизма, обращая внимание на то, что НЭК "Укрэнерго" должен стать его участником.

В ассоциации подвергли критике аргументацию автора законопроекта о необходимости законодательно закрепить оплату тарифа на передачу при экспорте в связи тем, что ОСП не является участником ІТС-механизма. По ее мнению, это свидетельствует о намерениях и в дальнейшем уклонятся от присоединения к нему.

Со своей стороны, Украинский национальный комитет Международной торговой палаты (lCC Ukrаiпе), который также выступил против принятия законопроекта, отметил, что наличие оплаты тарифа на передачу при экспортных и импортных операциях не поддерживается Секретариатом Европейского Энергосообщества.

"Ceкретариат ЭС в своих выводах от 28 мая окончательно сформулировал свою позицию, в соответствии с которой запрещено устанавливать тариф на передачу относительно экспортных и импортных операций, поскольку такие меры являются эквивалентными пошлине, и поэтому их внедрение будет нарушать ст. 41 Договора об основании Энергосообщества", – говорится в письме президента lCC Ukrаiпе Владимира Щелкунова к главе НКРЭКУ.

При этом в комитете отметили, что аналогичную позицию также занимает суд Европейского Союза в деле FENS против Республики Словакия от 06 декабря 2018 года.

В то же время бизнес-объединения обращают внимание, что проект закона должен быть предварительно согласован с Европейской комиссией.

В бизнес-сообществах уверены, что принятие законопроекта сделает невозможной конкуренцию с оптовыми трейдерами на внешних рынках из-за более высокой цены вследствие включения в нее тарифа на передачу, искусственному блокирования экспорта электроэнергии и, соответственно, ухудшению торгового и платежного баланса Украины.

Как сообщалось со ссылкой на главу НКРЭКУ Валерия Тарасюка, когда Украина присоединиться к механизму ITC, экспортеры будут работать по принятым в Европе условиям и платить только за перетоки и периметр "Фи". В то же время, настаивая на необходимости оплаты тарифа на передачу при экспорте, комиссия пришла к выводу, что экспортеры не должны платить составляющую спецобязательств в структуре тарифа на передачу. Таким образом, по словам Тарасюка, законопроектом НКРЭКУ предусматривается, что экспортеры должны платить только инфраструктурную составляющую в размере около 90 грн/МВт-ч (тариф на передачу до 1 декабря составляет 240,23 грн/МВт-ч, с 1 декабря – 312,7грн/МВт-ч)

По словам главы НКРЭКУ, такая схема будет действовать до присоединения Украины к механизму ITC. Он также выразил надежду на поддержку законопроекта заинтересованными сторонами, отметив, что уже сейчас накопились долги участников рынка, не признающих необходимость оплаты тарифа на передачу при экспорте, перед НЭК и ведутся судебные споры.

Законопроект, по его мнению, должен способствовать достижению компромисса. Он размещен на сайте регулятора для принятия замечаний и предложений до 9 ноября текущего года.

Согласно законопроекту, соответствующие разделы действующего закона об обязанностях производителей, трейдеров и поставщиков электроэнергии предлагается дополнить обязательством своевременно и в полном объеме оплачивать услуги, предоставляемые на рынке электроэнергии, в том числе услуги по передаче электроэнергии при ее экспорте и по диспетчерскому (оперативно-технологическому) управлению при осуществлении импорта/экспорта.

Вместе с тем законопроектом предусматривается, что осуществляющие экспорт э/э предприятия оплачивают услуги по ее передаче по тарифу, который не включает затраты оператора системы передачи на выполнение спецобязательств по компенсации стоимости электроэнергии, произведенной ВИЭ.

Указанный тариф устанавливается одновременно с пересмотром тарифа ОСП и применяется к объемам экспортированной э/э.

Регулятор при этом ссылается на рекомендации Европейского Энергосообщества, которое отметило, что тариф на передачу включает затраты, не связанные с трансграничными услугами, а именно выполнением ПСО по компенсации "Укрэнерго" "зеленых" тарифов.