Государство должно вывести "перекрестное субсидирование" за пределы электроэнергетического рынка, чтобы он стал конкурентным, как это и задумывалось изначально при принятии соответствующего закона, считает глава ООО "Укрэнергоаудит" и экс-заместитель министра энергетики и угольной промышленности Вадим Улида, передает Энергореформа.

"Перекрестное субсидирование и отсутствие конкуренции – это системные проблемы, которые завалили прошлый рынок, и остаются нерешенными в этой модели", - сказал он в ходе прошедшей в Киеве в среду конференции "Рынок электроэнергетики в Украине и атомная энергетика".

По его словам, сегодня, как и при прошлой модели единого оптового покупателя, на рынке происходит конкуренция только между представителями тепловой угольной генерации.

"К чему это привело? Конкуренции среди видов топлива нет, стимулов для развития эффективных генераций нет. Административное регулирование цен приводит к искривлению ценовых сигналов как с точки зрения инвестиций, так и с точки зрения энергопотребления", - подчеркнул Улида.

Экс-замминистра отметил, что если государство не видит возможности отменить систему спецобязательств, в настоящее время возложенную на государственные НАЭК "Энергоатом" и ЧАО "Укргидроэнерго", оно, хотя бы, должно вынести "перекрестное субсидирование" за пределы рынка, оказывая адресную поддержку малоимущим потребителям.

"Источником необходимых бюджетных средств может быть прибыль государственных компаний, тех же атомных или гидроэлектростанций, которые должны свободно торговать на рынке, зарабатывать деньги, получать прибыль и часть ее отдавать акционеру в лице государства. Источником может быть дополнительный налог на участников в виде экологического налога или акциза. Главное – это вывести за пределы рынка эту ношу, поскольку разные цены для производителей отнимают стимулы для развития отрасли", - пояснил он.

"Без решения этого вопроса любая реформа повторит судьбу неудавшихся предыдущих", - резюмировал Улида.

Как сообщалось, в Украине с 1 июля 2019 года запущен новый оптовый рынок э/э, предполагающий переход от работы по модели единого покупателя к конкурентному механизму. Он предусматривает двусторонние договора (ДД) между производителями и крупными потребителями, поставщиками, балансирующий рынок (где рассчитывается разница между прогнозным и фактическим объемом потребления и его стоимость), рынок "на сутки вперед" (РСВ), внутрисуточный рынок (ВСР, на нем закупается э/э на ближайшие часы) и рынок вспомогательных услуг.

Кабинет министров постановлением №483 от 5 июня 2019 года возложил механизм спецобязательств (PSO, Public Service Obligation) по поставке э/э для нужд населения и компенсации потери в сетях с 1 июля 2019 года до 31 декабря 2020 года на государственные энергогенерирующие компании НАЭК "Энергоатом", ЧАО "Укргидроэнерго".

На сегодня доля продажи произведенной НАЭК "Энергоатом" э/э по прямым договорам госпредприятию "Гарантированный покупатель" по ПСО составляет 90%, "Укргидроэнерго" – 35%.

В начале сентября Энергетическое сообщество (Energy Community) заявило, что поэтапная отмена механизма публичных специальных обязательств (PSO, public service obligations) и ценовых ограничений (price caps) на новом оптовом рынке электроэнергии должна рассматриваться регулятором и новым составом Кабинета министров Украины в качестве высокоприоритетной задачи.

В организации подчеркнули, что принятый правительством прежнего состава механизм спецобязательств был разработан без консультаций с Энергосообществом.

,