Энергорегулятор (НКРЭКУ), к концу 2021 года намерен запустить программный комплекс для контроля за процессом присоединения потребителей к электросетям операторами систем распределения (ОСР), сообщил член регулятора Дмитрий Коваленко.

"Процесс уже запущен, сейчас формируем техническое задание. В наших планах - внедрить такой программный комплекс к концу 2021 года. Оценку стоимости еще не делали. Думаю, финансирование будет в рамках сметы комиссии", – сказал он в ходе онлайн-брифинга 17 мая, отвечая на вопрос Энергореформы.

По словам Коваленко, идеология такого программного комплекса заключается в введении общего реестра присоединений, позволяющего отслеживать каждое из них в соответствии с нормативной базой.

"Реестр имеет около 100-150 составляющих по каждому потребителю, чтобы мы могли автоматически и оперативно отслеживать каждое присоединение: не было ли отклонения заявки, вовремя ли заключен договор, если было продление сроков, то почему. И так до подписания акта приема-передачи работ и присоединения", – разъяснил Коваленко.

При этом он подчеркнул: если какое-либо действие ОСР не будет соответствовать установленным нормам, комиссия автоматически будет направлять ему запрос и в случае выявления нарушения – применять меры регуляторного воздействия.

"Мы будем это делать, не дожидаясь обращения потребителя", – отметил Коваленко.

Относительно задач, которые придется выполнить ОСР в процессе создания программного комплекса, Коваленко уточнил, что им будет необходимо унифицировать ведение реестра для объединение их в один цикл.

Вместе с тем в ходе брифинга он напомнил, что с 1 июня вступают в действие изменения в Кодекс систем распределения, направленные на упрощение подключений к сетям для потребителей: в частности, договоры становятся публичными, сокращается перечень документов по присоединению и сама его процедура.

В то же время Коваленко акцентировал внимание на необходимости принятия зарегистрированного в Верховной Раде законопроекта №5009 авторства главы энергокомитета Рады Андрея Геруса и нескольких десятков других депутатов, направленного на дальнейшее упрощение присоединений, в частности по вопросам, выходящим за рамки полномочий НКРЭКУ.

"Не все зависит от комиссии. Мы не можем, например, повлиять на процессы землеотвода для новых мощностей. А земельные вопросы – это самый чувствительный вопрос как для ОСР, так и для потребителей. Поэтому поддерживаем и надеемся на принятие законопроекта №5009", – озвучил позицию регулятора Коваленко.

По вопросу дальнейшего удешевления стоимости подключений член регулятора отметил, что когда будет развита сеть, то стоимость присоединений будет зависеть исключительно от линейной составляющей. "Насколько далеко объект находится от сети, столько и заплатит его заказчик, а все остальное будет осуществляться за счет ОСР", – сказал он.

"Ключевой вопрос относительно удешевления, который мы видим на сегодня, это максимальное перенесение необходимости выполнения мер по реконструкции модернизации сетей в инвестиционную программу ОСР", – подчеркнул Коваленко.

Как сообщала Энергореформа, НКРЭКУ 28 апреля упростила условия присоединения к электросетям, внеся соответствующие изменения в Кодекс систем распределения, утвержденный постановлением энергорегулятора от 14 марта 2018 года №310.

Изменения разработаны, в частности, в связи с необходимостью совершенствования норм Кодекса по планированию развития систем распределения, а также на выполнение действий по повышению позиции Украины в рейтинге Всемирного банка "Doing Business" (распоряжение Кабмина от 4 декабря 2019 года №1413-р), и с целью решения ряда важных технических вопросов, согласно оговоренным на заседании Нацсовета реформ в сентябре прошлого года предложениям.

В НКРЭКУ изменения назвали кардинальными, отметив, в первую очередь то, что договоры о присоединении становятся публичными, и это делает невозможным навязывание дополнительных условий к ним, а также дополнительной платы и услуг.

Согласно ее презентации, изменения в Кодекс также предусматривают уменьшение количества документов к заявлению о присоединении, упрощение для заказчиков акцептирования условий договоров о присоединении, улучшение информирования потребителей относительно плановых и внеплановых перерывов в электроснабжении. Кроме того, изменения предусматривают, что электрификация территории, подлежащей комплексной застройке, должна осуществляться оператором систем распределения (ОСР) за счет тарифа на распределение путем включения в инвестпрограмму.

Как разъяснил соавтор законопроекта №5009 Герус, им предусматривается упрощение землеотвода и документальных процедур ОСР с целью сокращения сроков присоединения в 2,5 раза, а также работа "единого окна" и проведение присоединения заказчика "под ключ".

По его словам, упрощенные процедуры предусматриваются на первом этапе для присоединений мощностью до 1 МВт, они направлены на развитие малого и среднего бизнеса.

В пояснительной записке к документу указывается, что сегодня процедура присоединения к электросетям, в частности небольшой пекарни или цеха, занимает свыше 280 дней. Причинами этого называются сложная и забюрократизированная процедура оформления прав на земельные участки под объекты, значительное количество справок и согласований.

В связи с этим законопроектом упраздняется получение определенных разрешений и согласований для подключения, решение части вопросов концентрируется исключительно на операторе системы распределения, упрощается получение доступа к земельным участкам под объекты энергетики.