Объединение украинского и европейского рынков электроэнергии (market coupling), помимо решения ряда технических вопросов, требует, в частности, принятия изменений в Налоговый кодекс Украины в части начисления и уплаты налога на добавленную стоимость, передает Энергореформа.

"К моменту присоединения к европейским рынкам должны будут внесены существенные изменения в законодательство, прежде всего в Налоговый кодекс. В Европе точка уплаты НДС перенесена на розничный рынок, то есть на конечного потребителя. В оптовой части рынка этого нет. У нас же НДС оплачивается по всей цепочке. Это проблема, и она должна быть решена, потому что мы не сможем присоединиться, если у нас все работает иначе, и конечная стоимость товара другая, нежели у них", – разъяснил глава ГП "Оператор рынка" Роман Сутченко на встрече с журналистами в Киеве 22 июля.

По его словам, сразу же возникнет вопрос, где НЭК "Укрэнерго" как ключевое звено, находящееся в цепочке продаж в прямых взаимоотношениях с европейскими системными операторами, будет брать дополнительные 20%.

Помимо этого, также возникнет проблема кассовых разрывов у НЭК при работе с валютой.

"Распространенной практикой при объединении рынков является применение схемы, при которой продажа э/э осуществляется от оператора рынка на оператора системы передачи (ОСП) по той части объемов э/э, которые будут идти через границу. От НЭК – на системного оператора другой страны и в итоге на оператора рынка этой страны. Пересечение и растаможка в таком случае происходит между системными операторами, а оплата тоже по такой цепочке, только в обратную сторону. Но будет возникать кассовый разрыв, потому что это валюта и несколько другие сроки оплаты, чем у нас", – пояснил глава ОР.

"Потому что продажа сегодня, а оплата через один-два-три дня. Пока деньги зайдут, а это валюта, она должна быть продана, курс изменится, а в таком случае возникает курсовая разница. И следовательно – вопрос, сколько должен уплатить оператор рынка, а сколько – НЭК за проданную товарную продукцию, на кого эти курсовые разницы должны лечь", – обращает внимание Сутченко.

Кроме того, по его словам, эти вопросы повлекут за собой необходимость изменений и в таможенный кодекс, а также предстоит синхронизировать точки уплаты акциза на э/э, отличающиеся на сегодня от европейских.

По словам Сутченко, если все эти вопросы не отработать, market coupling не состоится.

"Система не сможет работать финансово, если даже мы технически будем готовы", – подчеркнул он.

В связи с этим, отметил Сутченко, "Оператор рынка" обратился к Министерству энергетики с инициативой создать рабочую группу под руководством министерства для отработки всех этих вопросов.

Вместе с тем он выразил мнение о недостаточном пока еще уровне привлечения Министерства финансов к вопросам, касающихся функционирования рынка электроэнергии.

"Такие вопросы, которые предстоит решить, очень серьезные, а внесение изменений в налоговый кодекс – очень длительный и болезненный процесс. К тому же все это может вызвать вопросы со стороны Минфина. Он же, к сожалению, по-моему мнению, пока еще недостаточно вовлечен в проблемные вопросы, связанные с рынком э/э", – отметил Сутченко.

Что же касается технической готовности "Оператора рынка" к market coupling, то, по его словам, здесь не должно возникнуть проблем.

"Будет технический вопрос – соответствие программного обеспечения. Мы должны у себя в XM/Trade фактически обеспечить наличие отдельной торговой зоны - Молдовы. Это несложно, мы готовы это сделать в достаточно короткое время. Что касается еврозоны, то есть небольшие отличия по механизму ценообразования, но это опять-таки чисто технические доработки. Плюс когда будем присоединятся к европейским рынкам, мы должны заключить договор о применении алгоритма Euphemia либо со страной-участником той зоны, к которой мы присоединяемся, либо непосредственно с провайдером. И фактически это все", – обозначил Сутченко.

В то же время, как указал эксперт, все эти вопросы должны быть решены на этапе объединения украинского рынка с рынком Молдовы, что будет предшествовать дальнейшему присоединению с европейскими рынками, и именно такую последовательность предложил Секретариат Энергосообщества.

"Присоединение к рынку Молдовы уже должно предусматривать те механизмы, которые будут использованы при присоединении к европейским рынкам", – подчеркнул глава "Оператора рынка".

Вместе с тем Сутченко обратил внимание, что market coupling может состоятся исключительно после технической синхронизации с европейскими рынками.

Как сообщала Энергореформа, в конце июня Минэнего создало рабочую группу по сопровождению процесса интеграции объединенной энергосистемы Украины (ОЭС) с объединением энергосистем государств-членов Европейского Союза ENTSO-E во главе с министром Германом Галущенко.

Рабочая группа призвана усилить координацию и повысить эффективность выполнения организационных, экономических и технических мероприятий, необходимых для успешного завершения синхронизации с ENTSO-E.

Глава правления НЭК "Укрэнерго" Владимир Кудрицкий выразил уверенность, что синхронизация украинской энергосистемы с европейской неизбежно состоится в 2023 году.