Решение Кабинета министров о возложении публичных спецобязательств (PSO, Public Service Obligation) по поставке э/э для нужд населения с 1 июля 2019 года нуждается в изменении, заявили в Первой энергетической ассоциации Украины, передает Энергореформа.

"Легких родов для нового рынка никто не предсказывал. Но последние события, в частности принятие правительством Постановления о возложении спецобязательств для обеспечения доступности э/э для населения, дали дополнительный повод для беспокойства участникам рынка и всем заинтересованным сторонам. Принятие такого решения ожидалось, поскольку было понятно, что хотя бы из политических соображений существенного роста цен для населения допущено не будет. К сожалению, среди возможных способов решения проблемы правительство избрало едва ли не худший", - заявил вице-президент Ассоциации Александр Рогозин, который цитируется в сообщении.

По его словам, решение о PSO ограничивает уровень конкуренции на рынке (более 50% всей производимой в стране э/э должно продаваться вне конкурентного рынка) и образовывает на базе госпредприятия "Гарантированный покупатель" (ГП) искусственный "мини-рынок", который в отличие от сегментов нового рынка, не имеет "правил игры" и не будет регулироваться государством.

По мнению Ассоциации, необходимо вернуть продажу э/э НАЭК "Энергоатом" и ПАО "Укргидроэнерго" на конкурентный рынок и избрать финансовую схему поддержки льготных тарифов для населения. При этом регулятору следует принять решение о поэтапной ликвидации льготных рыночных тарифов для населения в течение 2-3 лет. Рогозин напомнил, что согласно закону "О рынке э/э" НКРЭКУ была уполномочена привести к 1 июля 2019 года тарифы для населения к экономически обоснованному уровню, а с 1 июля такие полномочия по установлению тарифов для населения будет иметь только правительство.

В Ассоциации также считают, что необходимо откорректировать и тарифную методологию Оператора системы передачи (ОСП). Согласно постановлению НКРЭКУ 22 апреля 2019 года плательщиками тарифа на диспетчерское (оперативно-технологическое) управление являются не только операторы системы распределения и потребители, присоединенные к сетям ОСП, но также все производители э/э. Такое решение не соответствует логике, поскольку большую часть этого тарифа составляет стоимость вспомогательных услуг, предоставляемых ОСП именно производителями, отмечают в Ассоциации. Поэтому, по мнению отраслевых экспертов, в порядке формирования тарифа на диспетчеризацию тариф для производителей следует установить на нулевом уровне.

Как сообщалось, постановление Кабмина от 12 июня №512 предусматривает, что для целей PSO "Энергоатом" и АО "Укргидроэнерго" будут продавать свою э/э по предельным ценам по двусторонним договорам, заключенным на электронных аукционах. Приобретать ее будут Гарантированный покупатель (госпредприятие, создаваемое на базе "Энергорынок", его основная функция – гарантия выкупа э/э по "зеленым" тарифам), операторы системы распределения (ОСР), оператор системы передачи (ОСП, НЭК "Укрэнерго"). Граничная цена продажи э/э определяется как средневзвешенная фактическая цена на отпуск э/э соответствующего энергопроизводителя в апреле-мае 2019 года.

Затем Гарантированный покупатель (ГП) будет продавать э/э по административно установленной цене поставщикам универсальных услуг (ПУУ) для ее дальнейшей поставки населению.

ГП также будет продавать э/э на биржевых сегментах (рынке "на сутки" вперед и внутрисуточном рынке), а также покупать на них э/э для целей PSO. Предполагается, что ГП будет покупать э/э по двусторонним договорам и на биржевых сегментах на территории специальной торговой зоны – "остров Бурштынской теплоэлектростанции (ТЭС)".

Правительство обязало "Энергоатом" продавать не более 75% производимой э/э ГП и не более 15% (всего – не более 90%) - ОСР и ОСП. Для "Укргидроэнерго" объемы обязательной продажи составляют соответственно не более 20% и не более 15% (всего не более 35%).

На 1 июля 2019 года в Украине намечен запуск нового модели рынка э/э. Единый покупатель и продавец э/э – ГП "Энергорынок" – начинает процесс ликвидации. Вводятся двусторонние договора между производителями и поставщиками/крупными потребителями, биржи – рынок "на сутки вперед" и внутрисуточный рынок, а также балансирующий рынок, на котором будет рассчитываться стоимость небалансов (разницы между прогнозным и фактическим потреблением).