Советник министра энергетики Сергей Чех.

Украина может похвастаться низкими оптовыми ценами на электроэнергию. Они сегодня в среднем на 30% ниже, чем в Европе. На первый взгляд это хорошая новость. Однако, чтобы понять, так ли это, стоит копнуть глубже. Давайте разберемся, что лежит в основе стабильно низких цен на электроэнергию в Украине.

Начало 2021 года в Украине характеризовалось низкими оптовыми ценами на электроэнергию на рынке "на сутки вперед" (РСВ). Они были существенно ниже аналогичных цен на РСВ смежных рынков ЕС (Венгрия, Польша, Словакия, Румыния). В январе цены РСВ в странах ЕС были выше украинских на 26%, в феврале – на 8%, в марте – на 29%, в апреле – на 27%.

По данным госпредприятия "Оператор рынка", стоимость электроэнергии в базовом режиме в объединенной энергосистеме Украины (ОЭС) по состоянию на 26 апреля составила EUR45,61/МВт-ч, тогда как в Венгрии –  EUR66,81/МВт-ч, Польше – EUR 66,71/МВт-ч, в Румынии – EUR66,67/МВт-ч, в Словакии – EUR64,31/МВт-ч. Это означает, что цены на э/э в Украине в этот день были на 29 – 32% ниже, чем в ближайших странах.

Цены электроэнергии на оптовом рынке в европейских странах формируется через механизм спроса и предложения. При этом цены позволяют покрывать затраты на производство с использованием угля и газа, в зависимости от необходимости, на уровне EUR60-70/МВт-ч. Если коротко – цена экономически обоснованная.

В Украине же оптовая цена на электроэнергию – результат административных ограничений и свидетельство того, что реформа энергорынка не обеспечила либерализации как условия экономической свободы и гарантии энергобезопасности.

Нынешний уровень цен на РСВ на э/э не покрывает производственную стоимость добычи угля на государственных шахтах. Это вызывает необходимость дотаций из госбюджета в угольную отрасль. Сумма дотаций госшахтам растет с каждым годом и в 2020 году достигла колоссальных 5 млрд грн, с начала 2021 – уже 626 млн грн.

При этом себестоимость товарного угля госшахтами оценивается в 3 928 грн/т (и это при нынешней-то цене реализации в 1 650 грн/т). При таком показателе себестоимость генерации э/э на генкомпании ТЭС с использованием угля госшахт должна составлять около 264 коп/кВт-ч.

И тут главная загвоздка – существующие ограничения на рынке, так называемые "прайс-кэпы".

Текущая методика прайс-кэпов и уровень цен на РСВ в ОЭС Украины не покрывают необходимый уровень даже в период действия максимального значения прайс-кэпа (204,8 коп/кВт-ч).

В результате в отрасли разрушается вся инфраструктура производства и поставки электроэнергии, растут субсидии из госбюджета на шахтеров, накапливаются долги у государственных компаний.

Именно нерыночный механизм определения "рыночных цен" – главная угроза нарушения экономического баланса в топливно-энергетическом комплексе страны.

Надежда на рыночный принцип формирования цены на электроэнергию появится только после того, как Украина откажется от ручного регулирования энергорынка и будет интегрирована с европейской энергосетью.

Источник: https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=302433191243637&id=100044308741684

Энергореформа приглашает всех желающих высказывать на нашем ресурсе свое мнение относительно развития энергетики, инициативах и принимаемых решениях.