Ексклюзивне інтерв’ю юриста Асоціації сонячної енергетики України Людмили Формаджів проєкту агентства "Інтерфакс-Україна" з енергетики "Енергореформа" щодо затримок виплат власникам домашнім СЕС та шляхів відстоювання їхніх інтересів.

– Проблема невиплат постачальниками універсальних послуг (ПУП) коштів за вироблену домашніми СЕС е/е досі залишається актуальною. Як Ви це поясните і як взагалі власники дСЕС можуть відстояти свої права?

– Все, що відбувається навколо домашніх СЕС, не простий процес. У ньому задіяні багато сторін – НЕК "Укренерго", яка погоджує акти для ПУП, національний енергорегулятор НКРЕКП, який затверджує їх для оплати. Але є один нюанс, на якому потрібно наголосити.

Всі договори за "зеленим" тарифом укладені безпосередньо між ПУП та власниками домашніх сонячних електростанцій. Відповідно, є договірні умови, згідно з якими ПУП купують електроенергію, вироблену з альтернативних джерел, а власник генеруючої установки має право на її оплату. І не має бути втягнутий у взаємовідносини "Укренерго" та ПУП, у яких взаємні борги через проблеми на ринку електроенергії. Це обставини, які не залежать від власника домашньої СЕС, який в свою чергу повністю виконує всі свої зобов'язання.

Довідка: У 2022 році через війну е/е домашніх СЕС оплачувалася лише частково, оскільки НЕК "Укренерго" отримала розпорядження тимчасово не відшкодовувати різницю між "зеленим" тарифом і ринковою ціною е/е. ПУП спрямовували дСЕС тільки те, що збирали зі споживачів. Згодом схему розрахунків, за якої НЕК доплачувала різницю, повернули, і компанія почали погашати накопичені борги перед ПУП. Але проблема невиплат саме власникам дСЕС залишається.

Справді, ситуація з оплатою зараз дещо погіршилася. Я скажу так: більшість областей не платять вчасно. Винятки є, можливо, 2-3 області в Україні дійсно вчасно сплачують кошти.

Асоціація сонячної енергетики охоплює багато напрямків, одним із пріоритетних є спрямування допомоги в стягненні заборгованості по "зеленому" тарифу. Дуже багато людей звертається до нас, бо це не типове питання, зовсім небагато адвокатів беруться за цю категорію справ. На цей час, якщо брати 2024 рік в динаміці, у нас є більше ста звернень власників домашніх СЕС, і левова їхня частка, приблизно 90% – це звернення саме щодо невиплат. За цими зверненнями подано вже приблизно 70 позовів про стягнення коштів з ПУП за придбану ними електроенергію, 65 з них розглянуто в суді. Скажу, що тенденція досить хороша: суди задовільняють ці позови, тобто, стають все ж таки на захист власників домашніх СЕС.

– Як гадаєте, з чим це пов'язано?

– Цивільним кодексом України чітко регламентовано, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. І будь-які заперечення ПУП в цьому випадку судом до уваги не приймаються.

– Розкажіть детальніше, як ви працюєте з власниками дСЕС?

– Комунікація йде через Асоціацію сонячної енергетики України. Будь-хто, кому цікаве це питання, може зайти на сайт, де розміщена форма зворотнього зв'язку, і звернутися безпосередньо. Всі ці запити потрапляють до мене, і я з ними працюю. Це стосується абсолютно всіх регіонів України. Дніпро, Одеса, Хмельницький, Івано-Франківськ, Чернівці, Черкаси…  До речі, найактивніші прос’юмери саме в Дніпрі та Одесі.

Отже, насамперед потрібно звернутися до мене. Я формую кейс, тобто перелік документів, який потрібно мені надати для написання і допомоги у написанні позовної заяви. Здебільшого це договір за "зеленим" тарифом, акти, по яких є заборгованість, виписка з рахунку та інше. В процесі спілкування може з’явитися необхідність у певних додаткових документах. Далі – позов до суду.

Є три шляхи подачі позовної заяви. Перший – це безпосередньо занести в канцелярію суду. Другий – відправити поштою цінним листом з описом вкладеного.

І третій, найпростіший і найдоступніший, як на мене, спосіб, і людям він теж подобається, – це електронний суд.

У такому випадку йти чи їхати нікуди не потрібно, а все відбувається з допомогою комп'ютера та моєю допомогою безпосередньо, якщо я залучена до цього процесу.

Втім, у загальному доступі дуже чітко й доступно розписана інструкція, як зареєструватися в електронному суді. Як наприклад, на сайті обленерго чи постачальника, там все відбувається через електронний кабінет, де людина бачить свої позовні заяви, винесені по ним ухвали. Загалом дуже хороший функціонал, бо, коли ми подаємо через електронний суд, позов одразу приходить і в суд, і відповідачу. Той одразу бачить, що є позовна заява, і відповідно починає вже якось реагувати.

Все, що необхідно мати для подачі позову, це електронний підпис. Гадаю, що зараз не проблема створити цифровий підпис в Дії чи через ПриватБанк. Для електронного суду не потрібно робити багато ксерокопій, бо там є певний порядок подачі позовної заяви, чіткі вимоги. Відповідно, дуже просто подати позов. І безпосередньо в електронному суді також можна сплатити судовий збір.

Взагалі, щодо судового збору скажу так: це позови майнового характеру, і згідно з законом про судовий збір сплачується 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Тобто зараз це не менше ніж 1211,2 грн. Але подача через електронний суд дозволяє зробити це за зниженою ставкою 0,8. Це ще один великий плюс.

Додам ще про електронний суд – у моїй практиці так було, що люди раз подали до нього з моєю допомогою, а далі вже самі справляються і кажуть, як це максимально просто, а ми навіть не знали.

– Важливе питання повернення судового збору – як це відбувається за позовами власників дСЕС з вашої практики?

– Так, люди зазвичай хвилюються, чи повертається цей судовий збір після ухвалення рішення, оскільки він інколи буває досить немаленьким.

З практики зазначу: коли подається позовна заява, більшість ПУП заборговність виплачують. У цьому випадку немає спору, тому що вже фактично немає боргу. Наголошую: судовий збір в такому випадку повертається, і повертається ПУП добровільно.

Але виникає інше логічне запитання: якщо ж справа дійшла до суду, а ми вже говорили, що суди задовільняють позови власників дСЕС, чи потрібно звертатися у виконавчу службу, аби повернути судовий збір?

Знову ж таки, мій досвід практичної роботи з людьми свідчить, що ніколи ніхто не ходив у виконавчу службу і відповідно – не писав заяви щодо виконання рішення суду. Тобто судовий збір повертається добровільно, і ПУП, в принципі, не зацікавлений в затримці.

Додам, що зі свого боку ми допомагаємо максимально спростити людям життя і зробити так, щоб справа не розглядалася судом.

І ще такий маленький нюанс, який цікавить заявників, – чи потрібно ходити на судові засідання? Ні, це не обов'язково. Є низка документів, клопотань за цивільно-процесуальним кодексом, які передбачають розгляд справи без участі позивача або за допомогою відеоконференцій.

На замітку майбутнім позивачам – ця категорія справ розглядається за місцем знаходження відповідача, у місцевому (не адміністративному чи якомусь іншому) суді. Якщо неправильно подати позов, то суддя винесе ухвалу про направлення справи за підсудністю, а це все час.

Всі ці та інші нюанси ми обговорюємо з тими, хто звертається до АСЕУ, вже в індивідуальному спілкуванні.

– Чи нараховуються пені та штрафи на ПУП?

– У цьому випадку власник дСЕС має право вимагати стягнення з ПУПа 3% річних та інфляційні нарахування, що входять до складу грошового зобов'язання і є особливою мірою відповідальності боржника за його прострочення, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації від боржника за неналежне виконання зобов'язання та мають скоріш компенсаційний характер. Суди ухвалюють рішення на користь власника дСЕС про стягнення з відповідача цих коштів.

– Чи можна, наприклад, подати якийсь колективний позов, враховуючи, що багато таких справ і вони схожі?

– Це недоцільно. Пояснюю, чому. Це ж позов майнового характеру. У кожного власника буде своя сума: сто, двісті тисяч. І кожному потрібно вирахувати суму судового збору залежно від ціни позову. Це буде дуже заплутано і довго, коли суд розглядатиме в одному позові вимоги, умовно кажучи, п'ятьох власників. Подавати окремо – це зрозуміло, чітко, швидко.

– З чим найбільше проблем при підготовці позовів?

– Мабуть, у підрахунках ціни позову, бо за якийсь місяць, наприклад, заплатили 20%, за інший – 30%. Треба це все дуже уважно прораховувати. Тобто по кожному місяцю потрібно це все звіряти.

До речі, для підготовки позову і перед тим, як звертатися до суду, необхідно у письмовій формі звернутися до ПУП з претензією виплатити заборгованість і надати акт взаєморозрахунку. Він не має права в цьому відмовити, зобов’язаний дати виписку по місяцях, що сплачено, а що ні. Форма цих звернень у мене напрацьована.

– Чи були негативні рішення судів щодо власників дСЕС?

– У моїй практиці не було жодного такого рішення, щоб суддя не задовільнив вимоги власника дСЕС. Або кошти сплачувалися одразу, як була подана заява, або внаслідок рішення суду. Частіше – перший варіант.

– Скільки часу треба вам на підготовку позову і скільки взагалі його проходить до винесення рішення?

– Я стараюся максимально швидко все подати. Якщо позов об'ємний, то 6-7 годин можу над ним працювати. Подати через електронний суд – це 15-20 хвилин.

А далі Цивільним процесуальним кодексом України певні строки на розгляд справи передбачені – умовно, від місяця часу. Коли відповідач одразу повертав кошти, як тільки бачив позовну заяву, то не треба було й місяця. В інших випадках, буває, затягується в зв'язку з тим, що відповідач довго збирається з думками, бо немає в нього коштів. Він може подавати відзиви на позовну заяву, тоді мені доводиться подавати відповідь на відзив. Буває, ПУП виплачує кошти частинами. Так що може бути й до трьох місяців, до півроку. Я не можу сказати однозначно: подайте позов і через місяць у вас буде рішення. Ні, такого немає, це все індивідуально.

Але все ж підкреслю, що суд дійсно стає на сторону людей, і це не може не тішити.

– Судячи по постам у профільних групах власників дСЕС, видається так, що найнедисциплінованішим є "Львівенергозбут".

– Львівський ПУП найпроблемніший. Навіть враховуючи, що велика кількість нарікань по Одесі чи Дніпру. Але там прос’юмери активніші, а у Львівській області, складається враження, бояться подавати до суду. Хоча, звісно, нічого їм за це не буде.

А всі ПУП у разі позову платять: швидше, повільніше, але платять, бо це законні вимоги власників.

І от зараз зростає заборгованість, бо в літні місяці більші нарахування, і люди активніше звертаються. Навіть є повторні звернення. З кимось ми працювали, наприклад, на початку року, закрили борги, але вони зараз знову накопичуються, і люди думають про повторні позови, бо ситуація не дуже хороша. Хтось це робить уже самостійно, хтось знову за допомогою Асоціації.

– А НКРЕКП якось може вплинути на ПУП, адже вони її ліцензіати?

– Написати національному енергорегулятору, звісно, можна. І в нашій Асоціації є Комітет правового забезпечення, який розробляє різного роду претензії, скарги. З досвіду додам, що люди звертаються до Регулятора, але про позитивні результати щодо вирішення саме питання щодо заборгованості для них мені невідомо. НКРЕКП вказує, що це договірні відносини, які треба розглядати в судах.

– До речі, який найбільший термін заборгованості Вам доводилося розглядати і який взагалі термін давності позовних заяв у цій справі? Якою була найбільша суму боргу?

– Загальна позовна давність – три роки. Так що ще по 2022 року відпрацьовуємо. Накопичення боргів є й за 5, і за 6 місяців. Бувало таке, що взагалі місяцями не платять, а частіше бачимо часткову оплату – по 20-30% за місяць. Коли узагальнити  весь борг, то виходить дійсно значна сума. Є позови на понад 300 тис. грн. Це немалі кошти, які люди розраховували отримувати, інвестувавши в СЕС.

Тому я ще раз хочу наголосити: не потрібно боятися відстоювати свої права, зобов’язання за договором мають виконуватися. Наша Асоціація готова в цьому допомагати, а результати, які ми вже маємо, досить переконливі.