Ярослав Самолюк,
Українські новиниВозле оживленного проспекта Науки в Киеве находится Институт проблем безопасности атомных электростанций НАН Украины. От расположенных по соседству научных учреждений этот институт отличается, во-первых, тем, что в нем проводятся исследования с источниками ионизирующего излучения, и поэтому мониторинг ситуации в учреждении проводит МАГАТЕ, а во-вторых, находящимся уже около полугода в активной фазе конфликта за часть помещений учреждения. Еще весной руководство института заявило о захвате части своих помещений вооруженными людьми с шевронами батальона "Айдар", которым руководил глава совместного предприятия, которое было арендатором некоторых площадей на территории института.
В течение полугода конфликт не был разрешен, а ситуация может принести ущерб международному имиджу Украины, поскольку в сентябре институт посетили инспектора МАГАТЕ, которые могут зафиксировать в своем отчете отсутствие надлежащего контроля над ядерным объектом. О ситуации на предприятии, о том как развивался конфликт и о реакции властей на данную ситуацию Українські Новини расспросили директора Института проблем безопасности АЭС НАН Украины, чл.-кор. НАН Украины, профессора Анатолия Носовского.
- Что представляет из себя институт и чем он занимается?
- Нашему институту 25 лет. Свою историю он ведет начиная с аварии на Чернобыльской АЭС. Сначала это была группа ученных из "Института атомной энергии им. Курчатова". Они осуществляли научно-техническую поддержку ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. С обретением Украиной независимости в 1992 году на базе экспедиции ученых Института Курчатова был создан межотраслевой научно-технический центр "Укрытие" Национальной академии наук Украины, который занимался вопросами преобразования объекта "Укрытие" в экологически безопасную систему. Центр развивался и в 2004 году он был преобразован в Институт проблем безопасности АЭС. С этого момента Институт начал заниматься не только проблемами ЧАЭС, но и всеми атомными станциями Украины.
Основными уставными научными направлениями деятельности Института являются работы, связанные с преобразованием объекта "Укрытие" в экологически безопасную систему, снятием с эксплуатации энергоблоков Чернобыльской АЭС, обращением с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, а также обеспечением научно-технического сопровождения деятельности по повышению безопасности действующих энергоблоков АЭС Украины. У института есть государственное (бюджетное финансирование), и есть хозяйственно-расчетная тематика по заказу АЭС Украины. В институте работают 320 человек. Основная лабораторная база находится в Чернобыле, а здесь в киевском отделении выполняются работы для атомной энергетики Украины.
- Когда Вы узнали о совместном предприятии на территории Вашего института?
- В начале 2016 года, когда меня назначили директором Института проблем безопасности атомных электростанций НАН Украины, мною было инициировано проведение финансового аудита учреждения, в результате которого обнаружилось наличие на территории Института какого-то предприятия, которое использует площади института через передачу их в аренду сторонним предприятиям, при этом никаких дивидендов Институту не перечисляет. Поэтому было принято решение о выходе из состава этого предприятия. По этому вопросу я обратился и к руководству академии, и в суд.
- Что за совместное предприятие?
- Я так понимаю, что это предприятие типа "рога и копыта", которое ничего не производит, но использует помещения, принадлежащие институту, и сдает их аренду.
- И что дальше?
- Институт вышел из состава учредителей. В соответствии с учредительным договором после выхода все здания, которые передавались в пользование совместному предприятию, должны быть возвращены институту. Но, к сожалению, этого не произошло. Они ничего не стали возвращать. Тогда Институт нанял юридическую поддержку, охранную организацию и начал постепенно проводить работу по возврату государственного имущества. Мы смогли установить контроль на территории Института, взять ее под охрану, наладить пропускной режим.
- Сколько эта фирма заняла территории?
- 2,5 гектаров из 6,5 гектаров.
- Как началась активная фаза конфликта?
- 16 февраля в 00:00 директор этой фирмы с неизвестными людьми, которые представлялись представителями "Правого сектора" силой ворвались на территорию Института и попытались взять ее под свой контроль. Однако охране удалось предотвратить захват территории. Об этом факте попытки рейдерского захвата я сообщил и в Академию Наук, и Авакову, и Турчинову, и Грицаку.
Но уже 31 марта группа людей в количестве 20-25 человек с шевронами батальона "Айдар" под руководством того же директора предприятия "Майстер и К мебли" вместе с представителем батальона "Айдар" Сергеем Грабом (сотрудники института видели его документы) силою зашли на территорию Института. Они были с автоматическим стрелковым оружием. Полиция приехала, посмотрела и уехала. После этого я повторно сообщил Авакову, Турчинову, написал в полицию, Матиосу, Грицаку.
- Чиновники что-то Вам отвечали?
- Турчинов отписал, что наше обращение направлено в Генеральную Прокуратуру на рассмотрение. Генеральная прокуратура направила в Киевскую Прокуратуру. Прокуратура города Киев направила в Голосеевскую полицию. Полиция отписала, что была проведена проверка "полная и всесторонняя", а информация была внесена до реестра. И это все. Такое ощущение, что это не государственная собственность...
- Они начали расследование?
- Я прихожу, в полицию, там сидит 25-летний следователь. Я спросил его, что по нашему делу? А он мне ответил, что у него в настоящий момент в производстве находится в работе более 150 уголовных дел, поэтому пока до нашего дела руки не доходят. И на этом все. В производстве находятся три уголовных дела, которые, однако, фактически не расследуются. Правонарушение продолжается, а государственное имущество силой удерживается рейдерами с помощью людей с нашивками батальона "Айдар". Органы национальной полиции заняли позицию полного невмешательства в незаконные действия и практически не принимают мер по защите государственного имущества, которое относится к сфере управления НАН Украины.
- Что происходит сейчас в этих помещениях? Я недавно проходил мимо и видел, что там ремонтирую какие-то автомобили?
- Я не знаю, чем они там занимаются, но институт отключил им все коммуникации, электричество и т.п. Но они поставили дизель генераторы и продолжают работать. Мы ж не можем пойти туда составом научных сотрудников и силой их выгнать. При этом там до сих пор находятся люди с автоматами.
- На территории вашего института находятся источники ионизирующего излучения (ИИИ)?
- У нас есть специальные лаборатории, в которых проводятся работы с источниками ионизирующих излучений. В момент рейдерского захвата, на территории института находились мощные опасные источники, но после известных событий мы приняли решение об их вывозе в фирму "Изотоп", но часть все равно остается. Речь идет, о цезии, кобальте и других ИИИ. Ведь в любой момент, бандиты могли зайти в лабораторные помещения и прибрать к рукам мощные радиоактивные источники. Это уже попахивает ядерным терроризмом.
- Если Вы работаете с ИИИ, то разве не находитесь под государственной охраной?
- Само собой. Наши лабораторные помещения находятся под охраной УГО. В момент рейдерского захвата сотрудники института вызвали представителей госохраны. Они приехали, постояли, спросили, в лабораторию кто-то влезает? Если нет, то нам здесь делать нечего. Развернулись и уехали. По всей видимости, никто не желает связываться с "Айдаром".
- В сентябре, на Вашем сайте появилось сообщения о проведении инспекции МАГАТЕ, к каким выводам пришли инспектора?
- 6-7 сентября была проверка из МАГАТЕ. Международное агентство по использованию атомной энергии контролирует деятельность института на предмет использования ядерных материалов и незаявленной деятельности Официального отчета по данной проверке пока что нет, но на не подконтрольную Институту территорию, они не попали. Я не могу допустить инспекторов на территорию, по которой ходят вооруженные люди. По этому, они не знают, что там находится. Представляете, в каком шоке находились международные инспекторы? Для них это нонсенс, а для Украины - реалии.
- Вы обращались в суды?
- Мы подали в Хозяйственный суд. Суд принял половинчатое решение, а именно, он обязал наших захватчиков выйти из состава учредителей, а имущественный спор суд рассматривать не стал. Несмотря на то, что в уставном договоре четко прописано, как только институт выходит из состава учредителей, все государственное имущество должно быть возвращено в лоно института. Потом мы подали в апелляционный суд, а там судьи взяли самоотвод. Наверное, они тоже не хотят связываться с "Айдаром". Следующее заседание назначено на 10 октября.
- На какой сценарий решения конфликта Вы рассчитываете?
- Надеюсь, все помещения, и вся земля Национальной академии наук Украины будет возвращена в государственную собственность. Но для этого необходимо, чтобы наши силовые структуры обеспечивали необходимый уровень защиты этой государственной собственности. А пока получается, что это ответственность только администрации института.
Могу еще добавить, что сегодня научные организации НАН Украины владеют значительным имуществом, состоящим из зданий и землей, на которой они расположены. Это большая ценность, составляющая по некоторым оценкам до 40 млрд $. И необходимо обеспечивать охрану этой государственной собственности силовыми структурами. А то может скоро настать такое время, когда рейдеры, основываясь на подобных фактах безнаказанности, приберут к своим рукам не только территорию Института проблем безопасности атомных станций, но и площадки самих атомных станций.