Адвокат, управляющий партнер "Соколовский и партнеры"
Владислав Соколовский.
Розгляд Антимонопольним комітетом заяви виглядає, як чергова спроба політичного тиску на галузь. І ще, бажанням зламати спротив введенню у дію акцизного податку з продажу електроенергії, виробленої із відновлюваних джерел.
Нинішні обставини схожі на минулорічні, пов’язані з конституційним поданням щодо законності "зеленого" тарифу. Держава у такий саме "гібридний" спосіб тиснула на власників ВЕС та СЕС, щоби підписати Меморандум, який передбачав зниження вартості чистої електроенергії.
Тоді можновладці результат отримали – "зелені" погодилися на запропоновані умови. Зараз ситуація для галузі серйозна, але не катастрофічна.
За результатами розгляду заяви АМКУ, може:
- визначити, що "зелений" тариф не є державною допомогою, та відповідно припинити провадження;
- визначити, що "зелений" тариф є державною допомогою допустимою для конкуренції;
- визначити, що "зелений" тариф є державною допомогою допустимою для конкуренції, за умови виконання встановлених АМКУ вимог;
- визнати "зелений" тариф державною допомогою недопустимою для конкуренції;
- припинити та вимагати повернення виплат за "зеленим" тарифом.
Підстава — визнання "зеленого" тарифу незаконною державною допомогою, недопустимою для конкуренції.Для більшого розуміння сьогоднішнього стану речей потрібно повернутися до часів доопрацювання законопроекту, який передбачав введення тарифу. Тоді було проведено серйозну роботу. Відповідно до доручення Кабінету Міністрів України робочою групою з розробки законопроекту при Міненерговугілля спільно із представниками Проектного Офісу Енергетичного Співтовариства законопроект було доопрацьовано, з урахуванням пропозицій, які були висловлені Світовим Банком, Енергетичним Співтовариством, Європейською Комісією, Європейським банком реконструкції та розвитку та USAID у спільному листі від 22 грудня 2015 року.
Таким чином,
були враховані думки всіх зацікавлених сторін, у тому числі і, частково, Антимонопольного комітету. Малоймовірним є прийняття рішення АМКУ про визнання "зеленого" тарифу державною допомогою недопустимою для конкуренції та припинення/повернення виплат. Хоча, така законодавча підстава існує — ч. 7 ст. 12 Закону України "Про державну допомогу суб’єктам господарювання".
Але, скоріше за все, АМКУ прийме одне з двох "соломонових" рішень. Визнає "зелений" тариф державною допомогою, допустимою для конкуренції. За другим варіантом: "зелений" тариф можуть визнати державною допомогою недопустимою для конкуренції.
У цьому випадку Комітет декларативно повідомить Кабінет міністрів України та НКРЕКП про незаконність такої допомоги. Така "опція" передбачена ч. 4 ст. 14 ЗУ "Про державну допомогу суб’єктам господарювання". Кабмін і Регулятор змінювати закон про встановлення "зеленого" тарифу не мають повноважень і проблема може повернутися до Верховної Ради для прийняття політико-правового рішення.
Виробники та інвестори не повинні "опускати" руки і надалі треба відстоювати свої права. Тим паче, вони вже цьому навчилася, завдяки нескінченній боротьбі з постійним невиконанням владою раніше взятих на себе зобов’язань.