"Укргазвыдобування", "дочка" НАК "Нафтогаз Украины", за счет вывода на биржу своего газа обеспечит равный доступ к нему всех участников и может снизить цену на него для потребителей, считает Секретариат Европейского Энергосообщества, но глава правления "Нафтогаза" Андрей Коболев заявляет о необходимости подготовить рынок во избежание роста долгов перед НАК.

"В результате отмены ПСО (спецобязательств – ЭР) "Укргазвыдобування" потенциально имеет в распоряжении 6,21 млрд. куб. м природного газа в год для прозрачной торговли с равными правами доступа для всех участников рынка, которые конкурируют в сегменте поставок", – говорится в обнародованном ЕЭС документе по вопросам проектирования рынка газа в Украине.

По мнению Секретариата, отмена ПСО для населения была важным шагом на пути либерализации рынка, но проблемой остается монопольный доступ НАК "Нафтогаз" к основной части национальной газодобычи. Его эксперты считают, что вывод этого газа на биржу позволил бы создать такой же стабильный как TTF или NCG индикатор и определить реальную цену украинского рынка газа.

"Из-за включения в цену собственной добычи цена на украинский газ потенциально может быть ниже цены по индексу TTF или NCG, к которым сейчас привязана Украина", – предполагает Секретариат ЕЭС, считая, что с собственной добычей привязка к TTF или NCG нецелесообразна.

Как отмечается в документе, "Укргазвыдобування" должно иметь свободный доступ к краткосрочному рынку Украинской энергетической биржи (УЭБ) и может выступать мощным маркет-мейкером этого рынка, формирующем стабильные ценовые сигналы в Украине и поддерживающем формирование реальных рыночных маржинальных цен. Кроме того, своей ликвидностью компания усилит интеграционный процесс с европейскими газовыми рынками и создаст хорошо функционирующий газовый хаб в Украине, говорится в документе.

Со своей стороны глава правления НАК "Нафтогаз" Андрей Коболев отметил, что компания уже реализует на УЭБ газ трейдерам и наращивает такие биржевые продажи, но готова продавать его, прежде всего, по предоплате или при наличии банковской гарантии.

"Эта рекомендация выполнена: на УЭБ для трейдеров уже торгуются существенные объемы газа "Нафтогаза". Газсбытам мы предложили как прямые поставки, так и разные биржевые продукты. Единственной значительной преградой является отсутствие предоплаты или банковской гарантии", – написал глава НАК на своей Facebook-странице 26 ноября.

По его словам, при других условиях биржевая торговля будет возможна, если через центрального клирингового контрагента будет реализован принцип DVP (поставка против платежа). Коболев подчеркнул, что для этого необходимо внести изменения в Кодекс ГТС.

"Сейчас Кодекс фактически говорит: ответственность поставщика газа не ограничена. Потребитель может забрать больше заказанного, а вы должны это закрыть. В такой ситуации DVP не работает, и это базовая проблема украинского рынка газа", – резюмировал глава "Нафтогаза".

Также Секретариат отметил необходимость изменения модели ПСО для теплокоммунэнерго путем внедрения специальных аукционов по примеру тех, которые существуют в рамках ПСО на рынке электроэнергии.

Как говорится в документе, в комплексе с внедрением новой модели ПСО необходимо решить проблему задолженностей в секторе теплокоммунэнерго (ТКЭ). Секретариат считает, что по долгам, возникшим в результате действий регулятора относительно тарифов, может быть предусмотрена компенсация со стороны государства, а задолженность поставщиков по пене может быть списана "Нафтогазом". Что касается долгов населения, то Секретариат рекомендует четко разграничить действительно неплатежеспособных потребителей, защитив их субсидиями, и тех, кто просто уклоняется от оплаты, установив жесткие санкции за нарушение платежной дисциплины.