Старша партнерка юридичної компанії Altelaw Ольга Савченко проаналізувала для Енергореформи найактуальніші питання порядку денного засідання енергорегулятора НКРЕКП 8 квітня 2025 року. 

На засіданні 08.04.2025, що буде проведено Регулятором, пропонується прийняти такі зміни:

Для всіх учасників ринку, шо підпадають під регулювання НКРЕКП:

       1. Зміни до Порядку ліцензування видів господарської діяльності, державне регулювання яких здійснюється НКРЕКП.

Передбачається затвердити зміни, якими положення Порядку ліцензування приводяться у відповідність до Закону "Про адміністративну процедуру". Зокрема, відповідно до внесених змін, у рішенні про відмову та рішенні про зупинення дії ліцензії відтепер обов’язково буде зазначатись строк та спосіб набрання чинності рішення та порядок його оскарження.

У відповідності до запропонованих змін, також НКРЕКП надається право:

• припинити розгляд заяви про отримання ліцензії, за зверненням здобувача ліцензії, про що здобувач повідомляється протягом трьох робочих днів з дня надходження такого звернення та повернути заяву разом із підтвердними документами.
• прийняти рішення про зупинення дії ліцензії (повністю або частково) у разі неподання звітності протягом одного року, у тому числі фінансової, в обсягах та у строки, встановлені НКРЕКП.

Окрім цього, відтепер, обов’язковими реквізитами у документі, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії мають бути:

• код класифікації доходів бюджету, за яким має бути внесена плата за видачу ліцензії (22011500);
• код юридичної особи.

Новою підставою для відмови у видачі ліцензії є отримання органом ліцензування інформації, що керівник або кінцевий бенефіціар є керівником або кінцевим бенефіціаром субʼєкта господарювання, стосовно якого протягом останнього року до дня подання заяви прийнято рішення про припинення ліцензії на підставі визначених пунктів. 

2. Зміни до Ліцензійних умов у сферах енергетики та комунальних послуг.

Пропонується затвердити зміни до усіх Ліцензійних умов у сферах енергетики та комунальних послуг, уточнюючи обов’язок зберігання копій документів, які подавались до НКРЕКП. Відповідно до запропонованих змін, зберігатись протягом строку дії ліцензії мають копії документів, які надавалися до заяви про отримання ліцензії та повідомлень про зміну даних, зазначених у заяві, документів та відомостей, що додавалися до заяви про отримання ліцензії.

Окремо, для Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання та розподілу електричної енергії передбачається доповнення Додатку 2 (Відомість про засоби провадження господарської діяльності) інформацією щодо їх доступності для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. 

3. Оновлення Порядку забезпечення доступу до публічної інформації у НКРЕКП (далі - Порядок) та визнання такими, що втратили чинність деяких постанов НКРЕКП.

Повністю оновлюються положення Порядку, а також встановлюється нова форма запиту на публічну інформацію та рахунку для здійснення оплати на копіювання, друку або виготовлення цифрових копій документів, а також звіту про розгляд та задоволення запитів на публічну інформацію, які надійшли до НКРЕКП.

Визнаються такими, що втратили чинність Постанови НКРЕКП:

• № 1581, зареєстрована в Мінюсті 11.06.2015– Порядок складання та подання запитів на публічну інформацію (включно з формами);
• №1582, зареєстрована в Мінюсті 11.06.2015 -Розмір фактичних витрат на копіювання, друк або виготовлення цифрових копій документів, що надаються за запитом на інформацію та Порядок відшкодування фактичних витрат. 

Для ринку електричної енергії:

1. Затвердження розміру вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, за

• січень 2024 року - 571 431 142,57 грн (без ПДВ);
• травень 2024 року - 3 276 775 717,92 грн (без ПДВ);
• червень 2024 року - 2 499 986 304,60 грн (без ПДВ);
• лютий 2025 року - 539 262 233,70 грн (без ПДВ).  

2. Затвердження розміру послуги за механізмом ринкової премії, придбаної ДП "Гарантований покупець" у лютому 2025 року, що становитиме 3 569 741,73 грн (без ПДВ).  

3. Коригування вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, наданої ПУП.

Зважаючи на надані розрахунки-коригування вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел та копії актів коригування до  актів приймання-передачі наданих послуг, пропонується внести зміни до деяких постанов НКРКЕП в частині змінення вартості вищезгаданої послуги. Детальніше, із запропонованими змінами, можна ознайомитись за посиланням.  

4. Затвердження розміру внесків для створення спеціального (цільового) фонду, призначеного для покриття арбітражних витрат гарантованого покупця за ІІІ-ІV квартали 2024 року (далі – Фонду).

Пропонується затвердити розмір внеску для створення Фонду у розмірі 1% відсотка чистого доходу платника внеску від його діяльності на обʼєкті електроенергетики або черзі будівництва (пусковому комплексі) обʼєкта електроенергетики, щодо якого укладений відповідний договір купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом або договір про надання послуги за механізмом ринкової премії між ДП "Гарантований покупець" та суб’єктом господарювання, якому встановлено "зелений" тариф, або суб’єктом господарювання, який за результатами аукціону набув право на підтримку.

Нагадуємо, що правила сплати такого внеску передбачені главою 13 Порядку купівлі гарантованим покупцем електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 26 квітня 2019 року № 641.  

5. Зміни до Порядку (методики) визначення розміру штрафів, які накладаються НКРЕКП.

З метою приведення Порядку до вимог законодавства, Змінами передбачається встановлення механізму визначення розміру штрафів, які накладаються Регулятором за інші порушення на ОЕР шляхом доповнення Порядку розділом IV який визначає етапи розрахунку розміру штрафу, порядок визначення початкового розміру штрафу, процедуру коригування розміру штрафу з урахуванням тривалості порушень/забезпечення стримування від майбутніх порушень/забезпечення пропорційності покарання за порушення/уникнення перевищення максимальної межі штрафу.

Також, в межах змін визначається кола осіб, на яких поширюється дія Порядку в частині розрахунку розміру штрафів за інші порушення на ОЕР, а саме УОЕР, які зобов’язані оприлюднювати інсайдерську інформацію та особи, що мають бути зареєстровані як УОЕР.

Окрім цього, пропонується надати визначення іншого порушення на ОЕР та привести розділ ІІІ Порядку у відповідність із уточненим визначенням зловживання на ОЕР.  

Проєкт спрямований на забезпечення реалізації Закону України № 4213-IX.  

6. Зміни до Правил ринку

Затверджується внесення змін щодо розрядності обсягів електричної енергії та моніторингу надання допоміжних послуг.

При цьому, у зв’язку з необхідністю додаткових змін, положення Проєкту постанови у частині можливості здійснення сторонами договорів про купівлю-продаж електричної енергії на ринку «на добу наперед» та про купівлю-продаж електричної енергії на внутрішньодобовому ринку відступлення права вимоги щодо заборгованості сторони відповідного договору доцільно виключити та розглянути окремо.

У разі прийняття, проєкт постанови, за виключенням змін, що передбачають вимогу використання у розрахунках обсягів електричної енергії МВт год з точністю до шести знаків після коми, набиратиме чинності з 01.07.2025 року. 

Для ринку теплопостачання та  природнього газу на цьому тижні зміни відсутні.