С 1 июля Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), вынуждена будет работать в составе шести человек вместо семи, но это не повлияет на ее легитимность, передает Энергореформа.

"Комиссия останется дееспособной, просто мы, к сожалению, в очередной раз не выполним закон о деятельности регулятора", – рассказала энергоэксперт, экс-секретарь конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должности членов НКРЭКУ до декабря 2019 года Светлана Голикова в комментарии Энергореформе.

По ее словам, в соответствии с принятыми в конце прошлого года правками к законодательству, регулирующему деятельность НКРЭКУ, к 1 июлю должна быть произведена первая замена (ротация) одного из членов регулятора, соответственно должен быть проведен конкурсный отбор на эту должность. В то же время, как отметила эксперт, сделать это к установленному сроку уже невозможно.

"Чтобы регулятор смог работать с 1 июля в полном составе, необходимо было создать конкурсную комиссию еще в конце февраля-начале марта, а уже к 1 апреля должен быть указ главы государства о ротации членов НКРЭКУ. Этого на данный момент нет", – пояснила Голикова.

Как она отметила, конкурсной комиссии после ее создания необходим, как минимум, месяц на наработку внутреннего регламента, чтобы объявить конкурс, еще до трех месяцев может занимать сама конкурсная процедура.

Голикова напомнила, что комитет Верховной Рады по вопросам энергетики и ЖКХ предпринимал попытки избрать членов конкурсной комиссии, поскольку согласно законодательству предусмотренная для комитета квота составляет три человека из пяти, но члены комитета не пришли к согласованному решению.

"Вскоре последовала смена правительства и карантин, которые в свою очередь затормозили этот процесс", – объяснила Голикова, добавив, что в нынешних условиях прогнозировать, когда может быть создана эта комиссия, довольно сложно.

В то же время она отметила, что вопрос кардинальной смены законодательной базы по НКРЭКУ, позволяющей сделать этот орган независимым регулятором согласно требованиям европейского законодательства, остается актуальным.

Относительно схемы ротации членов НКРЭКУ, предусмотренной в несколько этапов до 2025 года, Голикова предполагает, что глава государства будет определять к ротации каждого члена отдельно, а не расписывать эту схему на всех одновременно.

"Он может распределить всех наперед, но учитывая такой длительный период, логично было бы определять к ротации каждого члена комиссии отдельно", – сказала Голикова.

Она также напомнила, что часть членов комиссии избраны по конкурсу в конце мая 2018 года, а часть назначены без конкурсов в октябре 2019 года.

Согласно информации на сайте НКРЭКУ, Дмитрий Коваленко, Елена Антонова и Оксана Кривенко назначены на должность членов комиссии по результатам открытого конкурса 29 мая 2018 года, Ольга Бабий, Руслан Кайдаш, Алексей Магда и Валерий Тарасюк (избранный тайным голосованием главой НКРЭКУ 4 ноября 2019 года) – указами президента от 29 октября 2019 года без конкурсов.

Как сообщала Энергореформа, согласно Закону о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения конституционных принципов в сферах энергетики и коммунальных услуг, принятому в конце 2019 года, НКРЭКУ приобретает статус центрального органа исполнительной власти со специальным статусом, для чего не требуется проведения процедур, связанных с ликвидацией и реорганизацией государственных органов.

Действующие члены регулятора продолжают осуществлять свои полномочия в течение срока, который составляет разницу между шестью годами и сроком их пребывания на должности, но с учетом предусмотренной законом ротации. Ротации подлежат по одному члену регулятора до 1 июля 2020-2021 годах, а также до 1 июля 2023 года, затем – по два члена НКРЭКУ ежегодно до 1 июля 2024-2025 годов.

Законом предусмотрена схема ротации членов НКРЭКУ с поименным списком, которая утверждается президентом Украины.