Верховная Рада Украины направила на доработку и подготовку к повторному первому чтению законопроекта №3356 об обязательном использовании жидкого биотоплива (биокомпонентов) в транспортной отрасли.

За такое решение проголосовали 246 народных депутатов, передает Энергореформа.

Авторами законодательной инициативы являются, в частности, Олег Семинский, Андрей Герус, Андрей Жупанин (все – фракция "Слуга народа").

По словам Семинского, представлявшего законопроект в Раде, его принятие позволит сократить импортозависимость Украины на рынке светлых нефтепродуктов, будет способствовать созданию новых рабочих мест, сохранит трудовые и финансовые ресурсы для экономики, а также "обеспечит мощный приход инвестиций и полномасшабный запуск спиртовой отрасли". По данным автора законопроекта, Украина в 2019 году израсходовала на закупку импортных нефтепродуктов $5,5 млрд, что, по его мнению, является вымыванием оборотных средств из экономики страны.

Он выразил убеждение, что принятие предложенного им законопроекта позволит существенно сократить расходы на эти цели, подчеркнув, что добавления биоэтанола в топливо соответствует европейским нормам.

При этом Семинский акцентировал внимание, что законопроект поддержан Секретариатом Европейского Энергосообщества.

Согласно тексту законопроекта №3356 на сайте Рады, он определяет обязательное содержание жидкого биотоплива (биокомпонентов) во всех объемах автомобильных бензинов с 1 июля 2021 года не менее 5% с последующим ростом с 1 июля 2022 года до 6% и с 1 июля 2023 года – до 7%. Исключением являются бензины с октановым числом 98 и выше, а также те, что поставляются для потребностей Министерства обороны.

Предусматривается также введение учета содержания жидкого биотоплива согласно утверждаемому профильным министерством порядку. Субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность по производству и/или импорту топлива, а также торговлю им, обязуются не позже 1 июля года, следующего за отчетным, предоставлять администратору учета информацию о фактическом содержании биокомпонентов.

Несоблюдение норм содержания биотоплива в бензинах влечет за собой штраф в размере десяти прожиточных минимумов за каждую тонну отпущенной партии бензинов, а за непредоставление информации о содержании биотоплива - в размере 200 прожиточных минимумов.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что он разработан во исполнение Национального плана действий по возобновляемой энергетике на период до 2020 года и направлен на имплементацию положений Директивы Европейского Парламента и Совета 2009/28/ЕС от 23 апреля 2009 года относительно увеличении Украиной доли энергии из ВИЭ в валовом конечном потреблении энергии на транспорте в 2020 году до не менее 10%.

Как сообщала Энергореформа, законопроект №3356 поддержала Украинская ассоциация производителей биоэтанола (Укрбиоэтанол).

"Каждый день непринятия этого закона стоит колоссальных средств украинскому торговому балансу, так как львиную долю нефтепродуктов мы импортируем", – пояснил ее исполнительный директор Тарас Николаенко.

По подсчетам ассоциации, замещение 5-10% объема импорта нефтепродуктов биоэтанолом позволит сэкономить Украине за период до 2030 года от $407 млн до $705 млн. При этом ежегодно объемы такого импорта будут снижаться примерно на $28-84 млн, уточнила она в комментарии интернет-порталу "Энергореформа".

Кроме того, принятие закона, по мнению Укрбиоэтанола, позволит увеличить поступления в бюджет на 5,8-6,4 млрд грн в год, в частности от аграрного сектора, а также создать около 6000 рабочих мест. При этом отмечается, что существующие в Украине мощности по производству биоэтанола позволят перекрыть весь спрос на него.

"У нас 11 заводов. Также в стране около 80 заводов "Укрспирта", которые при незначительных инвестициях способны производить еще 400 тыс. тонн продукта. Новые мощности понадобятся только для наращивания экспорта", – уточнил Николаенко.

В то же время он обратил внимание на сопротивление принятию этого закона со стороны нефтегазового сектора.

"Понимая все сопротивление, которое оказывает нефтяное "лобби" современным мировым требованиям к топливу, авторы законопроекта предусмотрительно прописали имплементацию его норм только с июля следующего года, хотя нам эти нормы необходимо было внедрять уже вчера", – заявил исполнительный директор Укрбиоэтанола.

В свою очередь Нефтегазовая ассоциация Украины (НАУ) считает принятие законопроекта №3356 преждевременным, и накануне запланированного голосования по нему 4 июня призывала народных депутатов воздержаться от его поддержки и принятия до тех пор, "пока не будут реализованы все необходимые предпосылки, учтены все предложения участников рынка, закончится карантин и будут проанализированы его последствия для отрасли".

По мнению НАУ, основными предпосылками для внедрения норм об обязательном содержании биотоплива является ликвидация нелегального сегмента рынка нефтепродуктов, балансирование ставок акцизного налога на бензин и сжиженный газ (снижение налога для бензинов и повышение его на газ), определение органа государственного рыночного надзора за качеством топлива.

Кроме того, в ассоциации считают целесообразным установить норму содержания биотоплива на уровне не выше 5%, а также исключить из норм законопроекта "непосильно большие штрафы" и отсрочить его введение до 1 июля 2022 года.

"Несмотря на то, что в ЕС внедрили эти требования более 10 лет назад, только восемь стран ЕС приняли решение об увеличении доли биокомпонентов с 5% до 10%. Остальные продолжили практику добавления их на уровне 5%, и это притом что автотранспорт там намного новее, чем в Украине", - аргументирует НАУ.

По мнению Нефтегазовой ассоциации, установление Украиной слишком большой доли биокомпонентов может привести к тому, что отечественный потребитель будет искать альтернативу такому топливу. "Чтобы не портить свои автомобили, потребители будут заправлять их на нелегальных АЗС, которые будут продавать более дешевые бензины и без содержания биокомпонентов", – поясняет НАУ.