В проекте закона о Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), максимально учтены все замечания Конституционного суда относительно действующего закона о регуляторе, заявил в комментарии Энергореформе народный депутат Алексей Кучеренко (фракция "Батькивщина"), автор законопроекта №2490 относительно НКРЭКУ, зарегистрированного в Верховной Раде 22 ноября.

"Мы попытались максимально объединить открытость Комиссии с действующим законодательством, поскольку принять изменения в Конституцию нереально", - сказал он.

По его словам, в законопроекте, в частности, предлагается создать комиссию как орган исполнительной власти с подчинением правительству. Также урегулирован вопрос проведения конкурсов для избрания членов Комиссии.

Напомним, в своем решении относительно закона об НКРЭКУ от 22 сентября 2016 года № 1540–VIII, Конституционный суд, в частности, констатировал, что создание постоянно действующего независимого государственного коллегиального органа, который имеет признаки центрального органа исполнительной власти, но не подчиняется Кабинету Министров Украины и не относится к системе органов исполнительной власти, не согласуется с Конституцией Украины, а полномочия главы государства и парламента относительно формирования конкурсной комиссии для избрания членов НКРЭКУ, как и право президента Украины назначать членов Комиссии и досрочно останавливать их полномочия, Конституцией не предусмотрены.

Кучеренко предположил, что европейские партнеры Украины в сфере энергетики будут настаивать на независимости НКРЭКУ, но при этом он отметил, что подобные рекомендации не могут быть выше, чем Конституция Украины.

"Чтобы сделать Комиссию независимой в понимании европейцев, нужно принимать изменения в Конституцию. Если этого не делать, то нет другой альтернативы, кроме как учесть замечания Конституционного суда", – сказал он.

По его прогнозам, законопроект в ближайшее время может быть рассмотрен на заседании профильного комитета ВР и других комитетов, а затем будет принят парламентом.

"Других шансов нет. Я не допускаю даже мысли, что хотя бы день рынок может работать без легитимной комиссии. Если не будет закона, то с 1 января в сферах энергетики и коммунальных услуг не может быть принято ни одно решение", – заявил он.

Законопроект о внесении изменений в Закон Украины "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг" и других законов (относительно приведения их в соответствие с требованиями Конституции Украины) зарегистрирован под номером 2490 от 22.2019, но его текст и сопроводительные документы отсутствуют.

В комментарии "Интерфакс-Украина" глава профильного комитета ВР Андрей Герус сказал, что будет еще один законопроект, в разработке которого он участвует.

Как сообщалось, недавно директор Секретариата Энергетического сообщества (ЭС) Януш Копач напомнил, что у Украины осталось мало времени на утверждение законодательных изменений по части деятельности НКРЭКУ.

Глава правления НАК "Нафтогаз Украины" Андрей Коболев подтвердил агентству "Интерфакс-Украина" 19 ноября, что отсутствие с нового года регулятора может быть одним из аргументов для РФ и "Газпрома" в пользу отказа от заключения нового долгосрочного транзитного контракта.

В июне 2019 года Конституционный суд Украины признал неконституционными ряд положений закона об НКРЭКУ. Суд разрешил нынешнему регулятору доработать до нового года, а за это время принять новый закон о комиссии или привести действующие в соответствие с Конституцией.

НКРЭКУ осуществляет государственное регулирование деятельности субъектов природных монополий в электроэнергетике, теплоснабжении, нефтегазовом комплексе, централизованном водоснабжении и водоотводе, переработке и захоронении бытовых отходов, а также обеспечивает проведение ценовой и тарифной политики в этих сферах.