Юрий Гнатюк: "Энергорынок" готов обеспечить работу нового оптового рынка э/э с 1 июля, но дата его запуска вызывает сомнения (интервью-2)

20 мар 2019 08:30:19
электроэнергия

Директор госпредприятия (ГП) "Энергорынок" в первой части интервью Энергореформе рассказал о сложностях администрирования нового розничного рынка э/э.  Вторая часть посвящена подготовке к запуску новой модели в опте. С 1 июля "Энергорынок" по закону "О рынке э/э" прекращает свою деятельность как оптовый покупатель-продавец электрической энергии, а его филиалы – Оператор рынка и Гарантированный покупатель – будут преобразованы в отдельные предприятия, отвечающие за организацию работы сегментов нового оптового рынка. Однако в последнее время все больше руководителей отрасли заявляют о неготовности энергорынка к этим серьезным структурным изменениям – как в части внедрения программного обеспечения, так и в части подготовки нормативно-правовой базы, регулирующей отношения участников (укр.).

Для початку опишіть основний механізм функціонування нової моделі оптового ринку е/е.

Із її запуском більше не буде єдиного покупця, функцію котрого наразі виконує "Енергоринок". Споживач і постачальник купуватиме у виробників певні обсяги е/е – за двосторонніми договорами (ДД) на довгостроковий період. При чому в ДД зазначатиметься не просто загальна кількість кіловат-годин, яку буде поставлено/спожито протягом цього періоду, а й буде приведено  розбивка по днях і годинах.

Цілком очевидно, що точно передбачити погодинне споживання на довгостроковий період неможливо. Тож покупці, плануючи вже уточнене споживання на кожну наступну добу, визначають, скільки їм треба докупити е/е, або продати її надлишків, у порівнянні з законтрактованими за ДД, і виходять з цими пропозиціями на ринок "на добу наперед".

На внутрішньодобовому ринку можна буде в оперативному режимі ще раз відкоригувати контрактні обсяги в день фізичної поставки за 2-3 години до реального часу споживання.

Балансуючий ринок, яким управлятиме Оператор системи передачі (НЕК "Укренерго"), - замикаючий. Тобто ми розуміємо, що все одно будуть відхилення через непередбачувані обставини. Ось якраз ці відхилення від остаточно скоригованих погодинних обсягів і будуть купуватися або продаватися на балансуючому ринку.

І як триває підготовка до запровадження цієї моделі?

Попри те, що на підготовку законом було передбачено майже 2 роки, на сьогодні залишається ще чимало проблем. Частина з них "піднялась" з роздрібного ринку після старту 1-го етапу реформи, інша стосується готовності всіх учасників до роботи в нових умовах.

Крім того, як показала практика старту реформи - якщо залишити методологічно неврегульованим хоча одне питання, навіть якщо воно на перший погляд несуттєве, це призводить до негативних ланцюгових реакцій і проблема починає різко збільшуватись в обсягах і, що головне, в наслідках.

Що конкретно Ви маєте на увазі?

Наведу кілька прикладів. По-перше, відсутні акредитовані юридичні особи, які можуть здійснювати сертифікацію обладнання учасників балансування та учасників ринку допоміжних послуг. Згідно з Законом "Про ринок електричної енергії" та Кодексом системи передачі, ОСП повинен здійснити заходи щодо акредитації юридичних осіб, які повинні здійснити сертифікацію генеруючого обладнання учасників ринку, які будуть учасниками балансування та ринку допоміжних послуг. Ця вимога на сьогодні не виконана. Необхідно враховувати, що участь виробників на балансуючому ринку є обов’язковою, а виробники державної форми власності повинні провести тендерні процедури з відбору юросіб, які повинні здійснити сертифікацію генеруючого обладнання і це потребуватиме декілька місяців.

По-друге, відсутні нормативні документи, які будуть регулювати діяльність Гарантованого покупця, такі як порядок купівлі е/е за "зеленим" тарифом та форма типового договору, які повинен укладати Гарантований покупець.

І це далеко не повний перелік проблемних питань. Щоб розібратися з кожним з них та ухвалити відповідні рішення, потрібно чимало часу і зусиль.

А на якій стадії організація роботи Оператора ринку?

Ще влітку минулого року, аби розпочати навчально-тестовий період, ми розробили власний програмний продукт. Логіка роботи такого ринку відносно нескладна, тому імітаційна модель точно дозволяла змоделювати поведінку учасників і дозволяла побачити результати тих чи інших дій на ринку.

Зрозуміло, що ця імітаційна модель не вирішувала ряд інших важливих питань, зокрема захист інформації, конфіденційність, тощо. Тому ми провели тендер, закупивши у словацької компанії Sfera сертифіковане програмне забезпечення. Даний програмний продукт працює на ринках країн Східної Європи. Саме його з 15 січня 2019 року ми і почали тестувати… Цей програмний комплекс має забезпечити функціонування сегментів ринку "на добу вперед" та внутрішньодобового ринку.

Але для ефективного тестування потрібно, аби на платформі зареєструвалися усі учасники й почали активно працювати. Статистика тестування на сьогодні є наступною. На початок березня там було зареєстровано близько 200 суб'єктів ринку – це менше половини від тієї кількості, що мала би бути ("зелені" у цих сегментах участі не беруть).
Але й ці зареєстровані учасники подають мало тестових заявок на купівлю-продаж: середній обсяг купівлі-продажу е/е на ринку "на добу наперед" - 18% від реального обсягу споживання. А середній обсяг купівлі-продажу е/е на внутрішньодобовому ринку – лише 0,3%. Це дуже мало навіть для потреб попереднього аналізу працездатності системи і тим більше виявлення можливих неточностей в роботі. Не всі учасники ринку розуміють, що потрібно робити, з одного боку, а з іншого- не мають достатньої мотивації тестувати цей продукт.

Якби виробники активніше подавали свої пропозиції, а постачальники з ними працювали, то це дало б можливість отримати інформацію для аналізу, висновків, пошуку оптимальних рішень. Нинішню ситуацію можна охарактеризувати швидше як ознайомлення з тим, як працює програма, а не як тестування.

Зазначу, що зараз відбувається лише локальне тестування програмного продукту. А його ще треба буде перевірити на предмет коректного обміну даними з НЕК "Укренерго" та з уповноваженим банком. І в обох випадках є велика кількість нюансів. З Ощадбанком ми вже розпочали роботу на рівні обговорення потенційних проблем та пошуку їх вирішення.

Як щодо взаємодії з Оператором системи передачі?

З "Укренерго" ми також ведемо діалог на постійній основі, але треба розуміти, що у нас комплекс вже тестується, а в них поки що ні, тому активна фаза в нашій спільній роботі ще попереду.

Необхідно підкреслити, що вся система майбутнього оптового ринку е/е ефективно працюватиме лише тоді, коли функціонуватиме балансуючий ринок, та як наслідок - механізм визначення цін для виробників, які можуть маневрувати і будуть покривати піки споживання або будуть зупинятися за потреби, й також отримувати за це кошти.

Чи є вже проект рішення уряду щодо створення окремих підприємств на базі "Енергоринку"?

Сумісно з Кабінетом Міністрів України ми розробили план реорганізації нашого підприємства, погодили з усіма зацікавленими центральними органами виконавчої влади. Згідно цього плану  до кінця березня очікуємо рішення уряду про створення нових окремих державних підприємств на базі філій ДП "Енергоринок" - Гарантований покупець та Оператор ринку.

Чи буде, на Вашу думку, перенесено термін запуску оптового ринку через неврегульованість проблемних питань?

Важке питання…З одного боку наше підприємство буде готове до того, аби з 1-го липня виконати всі функції, що покладені на нас законом, з іншого - є багато питань, які змушують стримати оптимізм щодо цієї дати…

Серед питань Ви маєте на увазі регульовані ціни для побутових споживачів, рівень яких набагато нижче ринкового?

В тому числі… Побут – це найбільш чутлива категорія споживачів. Зараз тариф для населення у середньому по країні трохи більше 1 грн за кВт-год. Тоді як непобутові споживачі по другому класу платять за електрику вже близько 3 грн за кВт-год. Але ж за економічною логікою побут має платити більше, ніж юридичний споживач, адже собівартість доставки е/е до побутового споживача найвища.

Крім того, за 100% ринку не буде соціального обсягу 100 кВт-год на місяць, не буде пільгового обсягу у 3 тис. кВт-год на місяць для тих, хто використовує електрику для опалення, диференційовані тарифи для населення також під великим питанням. В той же час мали б з’явитися інші пропозиції і продукти від постачальників.

Існує ще й величезна проблема заборгованості на ринку та поточної оплати (вірніше неоплати) неплатоспроможними категоріями споживачів, яких не можна відключати…

Це мабуть чи не найбільша проблема… Державні шахти, ряд водоканалів та теплокомуненерго, які не сплачували в повному обсязі за спожиту е/е вчора, так само не зможуть її оплачувати на більш жорстких умовах нового ринку.

Вже на першому етапі реформи роздрібного ринку, яка стартувала з 1 січня, всі ці споживачі потрапили до постачальника "останньої надії" (ПОН), але вже 1-го квітня мине 90 регламентних днів, впродовж яких вони мають право перебувати на поставці в ПОНа (а по факту здебільшого ще й не оплачують цю поставку…), а що далі? Відповіді на ці питання немає. Цілком очевидно, що відключати від електрики шахту, водоканал чи ТКЕ –  це не вихід із ситуації…

Колишній постачальник за регульованим тарифом "Регіональні електричні мережі" напрацював майже 12 млрд. грн. боргу перед ринком. Він фактично роками безоплатно постачав е/е на здебільшого державні шахти. Наприклад, рівень розрахунків державних шахт за минулий рік близько 1,5%. З нового року і до 1-го квітня їх обслуговує ПОН з тим же рівнем розрахунків… Так, тільки за два місяці цього року борг ПОНа перед ДП "Енергоринок" вже більше 700 млн. грн.

Які реальні перспективи для "Укрінтеренерго", яке виконує функцію ПОНа? Вже найближчим часом ми змушені будемо ініціювати стягнення цих боргів в судовому порядку…

Впродовж десятки років проблемні підприємства не сплачували за спожиту електричну енергію, що стало причиною виникнення великої заборгованості на оптовому ринку перед виробниками електричної енергії. В діючій моделі ринку така ситуація погіршує рівень розрахунків на ОРЕ, але не створює загрозу функціонування галузі, однак в новій моделі ринку такі неплатники можуть зіграти фатальну роль.
Бесіду вела Наталка Прудка

Комментарии
64x64

Admin Admin

25 мар 2019 08:51:45
UyTDup <a href="http://isnhwbdzeqlr.com/">isnhwbdzeqlr</a>, [url=http://tlofrweytgkk.com/]tlofrweytgkk[/url], [link=http://pzleoezxpcxr.com/]pzleoezxpcxr[/link], http://xfdxsnmgwuqr.com/
Оставить комментарий
Читайте также

Что нужно Украине для развития зеленой энергетики (мнение)

Из нашего офиса в Хьюстоне, штат Техас, процессы в украинской электроэнергетике, наверное, выглядят иначе, чем изнутри. Украина является лишь одной из 177 стран, где мы ведем дела, и поэтому есть с чем сравнивать. Таким образом, изменения, которые здесь происходят, это, как говорят украинцы, зрада, или победа? Рассказал в колонке директор по росту и развитию Wärtsilä Energy Business, Americas Юсси Хейккинен (укр).

Мощности СЭС в ЕС в 2019 году вырастут в 1,5 раза - прогноз IHS Markit

В прошлом году в Европе наблюдался самый большой за последнее время рост количества новых фотоэлектрических установок. Особенно активно работы в этой сфере начались после того, как закончилось действие положения о минимальной импортной цене на солнечные модули. В 2018 году показатели установленной мощности выросли на 23% или 12 ГВт. В 2019 году эта цифра составит 19 ГВт.

Игорь Диденко: "В Стокгольмский арбитраж можно было идти уже в конце 2010 года" (интервью)

Игорь Диденко — первый заместитель председателя правления "Нафтогаза" в 1998-2000 годах, исполняющий обязанности председателя правления "Нафтогаза" в 2000 году, первый заместитель председателя правления "Нафтогаза" в 2008-2010 годах, заместитель Министра энергетики и угольной промышленности Украины в 2014-2015 годах.

Авторизация



Создать аккаунт


Авторизация

Возникла ошибка авторизации!
Извините, возникла ошибка авторизации. Пожалуйста, попробуйте еще раз (в окне социальной сети вам необходимо подтвердить авторизацию), или попробуйте авторизоваться через другую социальную сеть.

Пожалуйста проверьте свою почту
и перейдите по ссылке,
чтобы завершить свою регистрацию
на сайте.

Комментарий отправлен на модерацию