Фото: Энергореформа

Ставки возврата на вложенный капитал при внедрении RAB-регулирования для облэнерго должны быть дифференцированными в зависимости от того, на какие активы они начисляются для определения дохода – существующие («старые»), либо на проектируемые.

Об этом заявил народный депутат Украины, член парламентского комитета по ТЭК, ядерной политике и ядерной безопасности Лев Пидлисецкий, выступая на ежегодном Украинском энергетической форуме, организованном Институтом им.Адама Смита.

По его словам, на «старые» активы ставка должны быть минимальной. «Неправильно обязывать потребителя повторно оплачивать стоимость оборудования, которое уже было оплачено ранее, ведь в течение срока его эксплуатации в тарифе на передачу облэнерго предусматривалось начисление амортизации», - отметил народный депутат.

Л.Пидлисецкий обратил внимание на ситуацию с оценкой облэнерго, которая осуществляется международными аудиторами в настоящее время, и результаты которой меняются с течением времени. Он привел пример ОАО «Днипрооблэнерго», которое несколько лет назад было оценено в 1,2 млрд грн, летом 2016 года - в 7 млр грн, а в октябре 2016 года – уже в 13 млрд грн. По его словам, данные результаты можно поставить под сомнение. К примеру, Фонд госимущества с целью приватизации оценил облэнерго в $15-70 млн, пояснил он свою позицию.

«Если есть неприродное завышение прибыли, никакой порядочный инвестор сюда не придет, поскольку рано или поздно несправедливая методика будет отменена, и все закончится», - подчеркнул Л.Пидлисецкий.

Вместе с тем, президент Ассоциации операторов распределительных электросетей Виталий Григоровский заявил, что ставка доходности при установлении RAB-тарифа должна быть унифицированной и соответствовать средневзвешенной стоимости капитала в стране, то есть колебаться на уровне 18-19% на данный момент. «Если ставка будет низкой, то стратегический инвестор не придет, а тот, кто решится приобрести облэнерго, все равно впоследствии добьется повышения ставки возврата до среднерыночной», - выразил уверенность В.Григоровский.

Даже в тех странах, где ставки возврата на вложенный капитал дифференцированы по параметру старый/новый актив, разница невелика (к примеру Германия – 7% и 9%). «Не может быть и речи о кратной разнице», - отметил глава Ассоциации, напомнив о обсуждаемом варианте по установлению ставки доходности на старые активы в размере около 5%.

Основной идеей формирования необходимой валовой выручки в RAB-регулировании является принцип, согласно которому инвестор имеет право получить на инвестированный капитал доход, соответствующий процентной норме, признаваемой участниками рынка справедливой. За счет этого инвестор получает возможность возвратить все вложения к концу инвестиционного периода. При переходе к определению тарифов по методу RAB компания начинает генерировать доход, напрямую связанный с затратами на создание ее активов, при этом инвестиционная привлекательность компании резко возрастет, а разрыв между ее стоимостью и стоимостью активов, порождаемый действующей ныне методикой тарифообразования «затраты плюс», устраняется.