Европейская бизнес-ассоциация (ЕВА) считает необходимым разработать комплексную государственную программу долгосрочного кредитования операторов системы распределения (ОСР) при внедрении стимулирующего тарифообразования, передает Энергореформа.

Согласно сообщению ЕВА, которым располагает агентство "Интерфакс-Украина", Ассоциация разработала свои предложения и настаивает на доработке модели внедрения RAB-регулирования, предложенной Национальной комиссией, осуществляющей регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), с учетом этих предложений.

"Для успешного перехода на RAB-регулирование должна быть создана нормативная база, отвечающая интересам потенциальных инвесторов", – отметили в Ассоциации.

По мнению комитета по энергетике ЕВА, внедрение RAB-регулирования необходимо основывать на европейской практике, предусматривающей использование единой базы активов, а также определять норму доходности на уровне WACC з перерасчетом раз в год или перед началом регуляторного периода.

"Все инвестиции в основные средства ОСР, кроме платы за присоединение, должны обсчитываться как средства, за счет которых была создана регуляторная база активов", – говорится в сообщении.

По мнению экспертов ЕВА, необходимо также учитывать показатель прибыли на базу активов в текущем году инвестирования, осуществляя адаптацию тарифов, если задекларированные инвестиции не были воплощены.

Среди других предложений ассоциации – установление нормы, предусматривающей согласование НКРЭКУ только перспективного плана развития системы распределения, а не инвестиционной программы на конкретный год. Кроме того, регулятор не должен осуществлять дальнейшую корректировку инвестпрограмм, считают в Ассоциации.

Как сообщала Энергореформа, НКРЭКУ в конце апреля одобрила проект изменений в нормативную базу RAB-регулирования и обнародовала его на своем сайте для обсуждения общественности до 1 июня. Согласно обоснованию к проекту постановления "Об утверждении изменений в некоторые постановления НКРЭ и НКРЭКУ" относительно стимулирующего регулирования, устанавливаются отдельные регуляторные нормы дохода для "старой" и "новой" базы активов – 1% и 15% вместо общего показателя 12,5%, достижение установленных показателей качества услуг переносится с восьмого на пятый год после перехода на стимулирующее тарифообразование, общий показатель эффективности 1% предлагается применять уже с первого года первого регуляторного периода, отменив для него показатель в 0%.

В ЕВА отмечали, что внедрение стимулирующего тарифообразования позволит привлечь существенные инвестиции в модернизацию сетей, что в конечном счете позитивно скажется на уровне энергоснабжения. Среди прочего, по мнению Ассоциации, RAB-регулирование имеет большое значение для приватизации шести оставшихся в собственности государства облэнерго. При этом в EBA отметили, что готовят предложения к проекту относительно RAB-тарифов, разработанному НКРЭКУ.

Вместе с тем Ассоциация неоднократно обращала внимание на необходимость полноценного обсуждения проекта и призывали регулятора воздержаться от его рассмотрения в условиях карантина.